Постановление от 01.11.2024 № 152

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01.11.2024 № 152

Об утверждении муниципальной программы "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 год"

В целях реализации государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае", утвержденной постановлением правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр, в целях осуществления государственной политики в области поддержки местных инициатив и развития разнообразных форм участия граждан и их объединений в местном самоуправлении, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  от 26.05.2018 г. № 60-143  "Об утверждении   Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края", руководствуясь Уставом Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, для повышения социальной активности жителей Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в решении вопросов местного значения, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 год".

2. Главному специалисту администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Нестеровой О.Н. предусмотреть в бюджете Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края расходы на обеспечение финансирования программы "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на  2025 год".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края Католик Н.В.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Ракитненского сельского поселения                                      С.В. Матвеев

УТВЕРЖДЕНА

      постановлением администрации    

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края  от 01.11.2024 № 152

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЕ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В РАКИТНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА 2025 ГОД»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

"Поддержка местных инициатив и развитие территориального

общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на 2025 год"

Наименование программы	"Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края" на 2025 год"
Дата утверждения программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	Постановление администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 01.11.2024 № 152 "Об утверждении муниципальной программы "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2025 год"
Основание разработки муниципальной программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", - Постановление Правительства Хабаровского края от 27.12.2013 № 464-пр "Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае" - Решение Совета депутатов Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от  26.05.2018 г. № 60-143 "Об утверждении   Положения о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края"
Ответственный исполнитель программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее  - администрация  Ракитненского сельского поселения)
Соисполнители, участники программы	Специалисты администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Цели муниципальной программы	- Поддержка инициатив населения в решении вопросов местного значения; - Обеспечение развития и поддержки территориального общественного самоуправления (далее – ТОС); - Привлечение представителей ТОС общественного самоуправления к решению вопросов местного значения
Задачи муниципальной программы	- создание условий для реализации местных инициатив; - формирование и совершенствование нормативно-правовой базы ТОС; - обеспечение информационной, методической и материальной поддержки деятельности ТОС; - формирование устойчивого актива из числа представителей территориального общественного самоуправления; - создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и представителей ТОС; - вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территории поселения; - повышение правовой культуры населения в вопросах деятельности ТОС; - формирование системы обучения актива ТОС формам и методам работы с населением
Основные мероприятия муниципальной программы	- Участие граждан и коллективов в реализации социально значимых проектов, относящихся к решению вопросов местного значения; - Мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления; - Мероприятия по реализации социально значимых проектов
Основные показатели (индикаторы) муниципальной программы	Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим состояние гражданской активности населения на муниципальном уровне, к которым относятся: - Количество организованных на территории поселения органов ТОС; - Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку; - Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов и деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации.
Сроки и этапы реализации Программы	2025 год
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального бюджета, краевого бюджета, бюджета района и прочих источников	- За счет средств бюджета поселения – 800,00  тыс. рублей, в том числе: 2025 год – 800,00 тыс. рублей; - Средства краевого бюджета в виде и размере субсидий на поддержку местных инициатив. - Внебюджетные средства (добровольные пожертвования). Примечание: объемы финансирования Программы подлежат корректировке с учетом возможностей местного бюджета Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Конечные результаты реализации муниципальной программы	К концу 2025г. будут достигнуты следующие результаты: - Количество организованных на территории поселения органов ТОС - 22. Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку - 8 3. Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов и деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации – 22

1. Характеристика текущего состояния сферы реализации

местных инициатив и территориального общественного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением (далее - ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Целью территориального общественного самоуправления является помощь населению муниципального образования в осуществлении собственных инициатив по вопросам местного значения.

Как форма участия населения в осуществлении местного самоуправления ТОС реализуется посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов ТОС, что свидетельствует о наиболее полной самоорганизации граждан.

Возможные территории, в пределах которых может осуществляться ТОС:

- подъезд многоквартирного жилого дома;

- многоквартирный жилой дом;

- группа жилых домов;

- улица (квартал) частного сектора;

Развитие муниципального образования может быть эффективным только в том случае, если имеется заинтересованность населения в решении общественно значимых вопросов и вопросов местного значения. ТОС является формой общественной активности населения, инструментом защиты интересов граждан.

Администрации Ракитненского сельского поселения необходимо стремиться стимулировать активность граждан, создавать благоприятную атмосферу для ее проявления. Привлекать органы ТОС к благоустройству поселения, к организации общественных работ, к содействию по решению проблем жильцов. Совместными усилиями жителей поселения и администрации осуществлять строительство новых игровых и спортивных площадок, устанавливать скамейки, высаживать деревья.

По инициативе органов местного самоуправления и при участии ТОС регулярно проводить собрания граждан в многоквартирных жилых домах, улицах. На собраниях поднимать самые проблемные вопросы местного значения. Такие встречи с населением позволят выявлять причины проблем, волнующие граждан и предупреждать возникновение новых.

На сегодняшний день в поселении образовано более 33 Советов многоквартирных домов, 22 ТОСа. Поле их деятельности обширно: мобилизация жителей на решение местных проблем, благоустройство и озеленение территории, взаимодействие с жилищно-коммунальными службами и другие.

Особое внимание следует уделить, созданию благоприятных условий для конструктивного сотрудничества органов ТОС с органами местного самоуправления. Этим обусловлена разработка муниципальной программы "Поддержка местных инициатив и развитие территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на  2025 год" (далее - Программа).

Задачей органов местного самоуправления, в первую очередь, является привлечение активистов-общественников к реализации местных инициатив и ТОС, формирование устойчивого актива поселения из числа органов ТОС, стимулирование органов ТОС к официальной регистрации уставов ТОС и установление границ территорий ТОС.

Так как основным направлением деятельности территориального общественного самоуправления является решение социально значимых для населения вопросов, то это требует от ТОС установления социальных партнерских отношений со всеми заинтересованными лицами и организациями.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Поддержка инициатив населения в решении вопросов местного значения.

2. Обеспечение развития и поддержки территориального общественного самоуправления.

3. Привлечение представителей территориального общественного самоуправления к решению вопросов местного значения.

Задачи Программы

1. Создание условий для реализации местных инициатив.

2. Формирование и совершенствование нормативной правовой базы ТОС.

3. Обеспечение информационной, методической и материальной поддержки деятельности ТОС.

4. Формирование устойчивого актива из числа представителей территориального общественного самоуправления.

5. Создание эффективного механизма взаимодействия органов местного самоуправления и представителей ТОС.

6. Вовлечение широких слоев населения в решение проблем, возникающих на территории поселения.

7. Повышение правовой культуры населения в вопросах деятельности ТОС.

8. Формирование системы обучения актива ТОС формам и методам работы с населением.

3. Прогноз конечных результатов реализации Программы 

В результате реализации мероприятий Программы ожидается:

1. Количество организованных на территории Ракитненского сельского поселения органов ТОС - 22.

2. Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку - 8.

3. Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов и деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации - 22.

Достижение данных результатов приведет к позитивному изменению состояния в сфере развития местных инициатив и территориального общественного самоуправления в Ракитненском сельском поселении, а также даст возможность привлечь средства районного, краевого бюджета для финансирования местных инициатив.

4. Сроки и этапы реализации Программы 

  Программа реализуется в 2025 году.

5. Основные целевые индикаторы и показатели эффективности

реализации Программы

Программа ориентирована, прежде всего, на социальный эффект, получаемый в результате реализации местных инициатив и ТОС, который учитывается через следующие показатели:

1. Количество организованных на территории Ракитненского сельского поселения органов ТОС.

2. Количество реализованных социально значимых проектов, получивших поддержку из бюджета Ракитненского сельского поселения.

3. Количество публикаций и информационных сюжетов о реализации социально значимых проектов и деятельности по организации и развитию ТОС в средствах массовой информации.

6. Основные мероприятия Программы

1. Участие граждан и коллективов в реализации социально значимых проектов, относящихся к решению вопросов местного значения.

2. Мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления.

3. Мероприятия по реализации социально значимых проектов.

7. Ресурсное обеспечение Программы

 

На реализацию Программы в 2025 году предусмотреть:

1. За счет средств бюджета Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края – 800,00 тыс. рублей, в том числе по проектам ТОС:

- ТОС «Бодрый» - 300,00 тыс. руб.;

- ТОС «Вейкап» - 300,00 тыс. руб.;

- ТОС «Патриот» - 100,00 тыс. руб.;

- ТОС «Радуга» - 100,00 тыс. руб.

2. Средства районного, краевого бюджета в виде и размере субсидий на поддержку местных инициатив (в случае включения в состав получателей субсидий).

3. Внебюджетные средства (добровольные пожертвования юридических и физических лиц на реализацию местных инициатив, мероприятия органов ТОС).

8. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется комплексом основных мероприятий в соответствии с приложением. Финансовое обеспечение Программы осуществляется в соответствии с указанными источниками финансирования в пределах утвержденных бюджетов.

Координатором реализации Программы являются специалисты администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Координатор несет ответственность за ее реализацию, целевое и эффективное использование полученных на выполнение Программы финансовых средств.

Использование финансовых ресурсов будет осуществляться в соответствии с действующим законодательством. Реализация Программы осуществляется посредством взаимодействия администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края с ТОС, а также организаций, осуществляющих выполнение мероприятий Программы.

Координатор в ходе реализации Программы:

- осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по целевому и эффективному использованию финансовых средств;

- осуществляет контроль над выполнением мероприятий Программы;

- с учетом выделяемых средств ежегодно уточняет механизм реализации Программы и затраты по программным мероприятиям;

- обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий муниципальной программы в финансовом году.

Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Обеспечение публичности (открытости) информации о значениях показателей (индикаторах) Программы, результатах мониторинга реализации Программы осуществляется с помощью средств массовой информации, собраний граждан.

Приложение

к муниципальной программе

"Поддержка местных инициатив

и развитие территориального

общественного самоуправления в

Ракитненском сельском поселении

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края на 2025 год»

МЕРОПРИЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПОДДЕРЖКА МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В РАКИТНЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ

ПОСЕЛЕНИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 2025 ГОД"

№ п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты (тыс. руб.)	Организаторы и исполнители
				2025 г.
1	2	3	4	5	6
1. Поддержка местных инициатив
1.1.	Поддержка и участие в софинансировании социально значимых проектов (отсыпка территорий, подвоз песка, приобретение кустарников, деревьев, открытие ТОС)	в течение 2025 г	Местный бюджет	800,00	администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
2. Развитие территориального общественного самоуправления
2.1.	Мероприятия по созданию условий для деятельности территориального общественного самоуправления (проведение информационных встреч, собраний с гражданами, размещение в средствах массовой информации, официальном сайте администрации сельского поселения	в течение 2025 г	-	0,000	администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
2.2.	Мероприятия по реализации социально значимых проектов	в течение 2025 г	Внебюджетные средства (добровольные пожертвования юридических и физических лиц).		администрация Ракитненского сельского поселения, ТОС