Постановление от 27.10.2022 № 155

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.10.2022 № 155

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края  на 2023-2025 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, в целях создания и обеспечения необходимых условий для повышения пожарной безопасности на территории поселения, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышения готовности всех сил и средств для тушения пожаров, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы».
2. Постановление администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 01.11.2019 № 354 «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020-2023 годы» считать утратившим силу.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет».

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                        С.В. Матвеев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 27.10.2022 № 155   

Муниципальная программа

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»
Основанием для разработки Программы	В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» Уставом Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Заказчик Программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Разработчики Программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Цель Программы	Предотвращение пожаров и гибели людей на территории Ракитненского сельского поселения Обеспечение требований пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
Задачи Программы	-организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний, -своевременное оказание помощи людям при возникновении пожаров. -создание условий для организации деятельности добровольной пожарной охраны. -обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения. -обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений. -осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на территории поселения
Финансирование	администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Объемы и источники финансирования Программы	Прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию Программы из бюджета Ракитненского сельского поселения – 1 376,000 тыс. рублей, в том числе по годам: 2023 год – 472,000 тыс.руб. 2024 год – 452,000 тыс.руб. 2025 год – 452,000 тыс.руб. Объемы финансирования программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей местного бюджета.
Сроки и этапы реализации Программы	2023-2025г.г. Ежегодно
Контроль за исполнением Программы	Контроль исполнения Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы» -  глава Ракитненского сельского поселения.

Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-ориентированными методами

 Состояние защищенности жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров на территории Ракитненского сельского поселения продолжает оставаться не на должном уровне, что является следствием неэффективного функционирования системы обеспечения пожарной безопасности.

         Объективными причинами, обуславливающими крайнюю напряженность оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе являются изношенность жилого фонда, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также первичными средствами пожаротушения.

         На территории поселения, практически не имеющего лесной зоны, главной проблемой остаются пожары сухой травы. В пожароопасном сезоне они возникают вокруг населенных пунктов поселения с. Ракитное, с. Гаровка-1, с. Гаровка-2 в местах отдыха из-за отжига сухой травы, искры падают на сухую траву и возгорание растительности уходит далеко вокруг населенных пунктов.

Выявлены следующие проблемы с обеспечением первичных мер                       пожарной безопасности:

- слабые знания и навыки поведения, часто их отсутствие у людей в                    случаях пожаров и чрезвычайных ситуаций;

- отсутствие первичных средств пожаротушения в индивидуальных жилых домах;

- эксплуатация с нарушением требований пожарной безопасности печного отопления, электроустановок и электросетей;

- недостаточное количество противопожарных источников.

Подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, система мер по противопожарной пропаганде и обучению недостаточно эффективна. В результате для большинства граждан пожар представляется маловероятным событием, игнорируются противопожарные требования, и, как следствие, 76% пожаров происходит по причине нарушения правил пожарной безопасности.

Анализ показывает, что основными причинами возникновения пожаров являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей и электрооборудования. Предупредить возникновения пожаров возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро проводить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросом местного значения является обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.  Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством сельского поселения.

Одной из важных задач органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности является создание в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения (Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ ст.19).

Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения, а также оперативного реагирования на организацию борьбы с пожарами необходимы целенаправленные и скоординированные действия администрации Ракитненского сельского поселения, организаций различных форм собственности и ведомственной принадлежности, а также концентрация финансовых и материальных ресурсов.

.

Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

В рамках настоящей Программы должна быть решена основная задача - защита жизни и здоровья граждан, их имущества, муниципального имущества, а также имущества организаций от пожаров и ограничение их последствий, методом реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Для достижения целей Программы и решения основной задачи необходимо решить следующие вопросы:

-  провести анализ состояния и разработку предложений по развитию и совершенствованию нормативной, правовой, методической документации по обеспечению пожарной безопасности муниципальных учреждений, объектов жилого сектора, по взаимодействию с государственной противопожарной службой;

- оснащение муниципальных учреждений, зданий жилого сектора современным противопожарным оборудованием, средствами защиты и пожаротушения;

-  организация обучения и периодической подготовки руководителей, должностных лиц, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений, персонала, работников учреждений;

- организация информационного обеспечения и противопожарной пропаганды для распространения пожарно-технических знаний, информирования населения о принятых администрацией сельского поселения решениях по обеспечению пожарной безопасности, о правилах пожарной безопасности в быту.

- устройство дополнительных источников противопожарного водоснабжения и подъездов к ним.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период 2023-2025 годы.

Нормативное сопровождение Программы

Положения Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Федеральный закон «О пожарной безопасности».

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Ракитненского сельского поселения. В качестве дополнительных источников софинансирования отдельных мероприятий Программы предполагается привлечь средства организаций независимо от форм собственности, деятельность которых осуществляется на территории сельского поселения, добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, иных источников финансирования, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Объемы финансирования Программы утверждаются ежегодно при разработке бюджета сельского поселения.

Финансовые средства программы предназначены для обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- укрепление противопожарного состояния территории сельского поселения;

- устройство новых источников противопожарного водоснабжения и их содержания;

- проведение противопожарной пропаганды среди населения;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны.

Мероприятия по реализации Программы

Программа реализуется как комплекс организационных, методических и технических мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.

Мероприятия Программы определены на основе предварительного анализа состояния пожарной безопасности, расчетов минимального количества источников противопожарного водоснабжения, предписаний отдела надзорной деятельности Хабаровского муниципального района, на территории Ракитненского сельского поселения.

Программа предусматривает систему мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения, обеспечения пожарной безопасности на муниципальных объектах в поселении.

Целью мероприятий по организационному обеспечению пожарной безопасности является организация и координация работы администрации сельского поселения по обеспечению и контролю выполнения требований, норм и правил пожарной безопасности.

Перечень мероприятий Муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

      

№ п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок реализации
1.	Установка указателей пожарных водоемов и пожарных гидрантов	Бюджет поселения	2023-2025
2.	Ремонт дорог, подъездов к муниципальным источникам противопожарного водоснабжения	Бюджет поселения	2023-2025
3.	Обслуживание и ремонт пожарных гидрантов, подготовка к эксплуатации в зимний и летний периоды (согласно муниципальным контрактам)	Бюджет поселения	2023-2025
4.	Покос травы на территории поселения весенне-летний периоды.	Бюджет поселения	2023-2025
5.	Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (приобретение (заправка) первичных средств пожаротушения	Бюджет поселения	2023-2025
6.	Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений	Бюджет поселения	2023-2025
7.	Создание нормативно правовых документов в области пожарной безопасности	Без финансирования	2023-2025
8.	Изготовление инструкций, памяток на противопожарную тематику, размещение на информационных стендах поселения, в садоводческих обществах.	Бюджет поселения	2023-2025
9.	Проведение рейдов в поселении в весенний и осенний периоды с целью выявления нарушений ППБ	Без финансирования	2023-2025
10.	Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий муниципальных учреждений	Без финансирования	2023-2025
11.	Обслуживание пожарной сигнализации на муниципальных объектах (согласно муниципальным контрактам)	Бюджет поселения	2023-2025

  

СМЕТА РАСХОДОВ бюджета Ракитненского сельского поселения, на реализацию Муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023-2025 годы»

Приложение 1

№ п/п	Наименование мероприятия	Источник финансирования	Расходы по годам (тыс. рублей)
			2023	2024	2025	всего
1	2	3	4	5	6	7
1.	Установка указателей пожарных водоемов и пожарных гидрантов	Бюджет поселения	10,000	10,000	10,000	30,000
2.	Ремонт дорог, подъездов к муниципальным источникам противопожарного водоснабжения	Бюджет поселения	50,000	50,000	50,000	150,000
3.	Обслуживание и ремонт пожарных гидрантов, подготовка к эксплуатации в зимний и летний периоды (согласно муниципальным контрактам)	Бюджет поселения	70,000	70,000	70,000	210,000
4.	Покос травы на территории поселения весенне-летний периоды.	Бюджет поселения	255,000	255,000	255,000	765,000
5.	Оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем (приобретение (заправка) первичных средств пожаротушения	Бюджет поселения	10,000	10,000	10,000	30,000
6.	Профилактическое обслуживание, ремонт (при необходимости) существующих пожарных сигнализаций	Бюджет поселения	52,000	52,000	52,000	156,000
7.	Периодическое обучение руководителей, лиц ответственных за пожарную безопасность муниципальных учреждений	Бюджет поселения	20,000	-	-	20,000
8.	Создание нормативно правовых документов в области пожарной безопасности	Бюджет поселения	-	-	-	-
9.	Изготовление инструкций, памяток на противопожарную тематику, размещение на информационных стендах поселения, в садоводческих обществах.	Бюджет поселения	5,000	5,000	5,000	15,000
10.	Проведение рейдов в поселении в весенний и осенний периоды с целью выявления нарушений ППБ	Бюджет поселения	-	-	-	-
11.	Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий муниципальных учреждений	Бюджет поселения	-	-	-	-
	Всего по годам	Местный бюджет	472,000	452,000	452,000	1376,000