Постановление от 29.12.2020 № 191

Наименование Программы

Муниципальная программа «Профилактика нарушений обязательных требований на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годов» (далее - Программа)

Основание разработки Программы

- статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- статья 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее — администрация, сельское поселение)

Цели Программы

1) предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Хабаровского края (далее – требований, установленных законодательством)

2) устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством

Задачи Программы

Задачами Программы являются:

1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством;

2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством;

3) повышение правовой культуры подконтрольных субъектов

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

1) повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией сельского поселения, по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами, осуществляющими деятельность на территории сельского поселения, требований законодательства;

2) улучшить информационное обеспечение деятельности администрации сельского поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства;

3) уменьшить общее число нарушений требований законодательства, выявленных посредством организации и проведения проверок подконтрольных субъектов, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения;

4) увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов;

5) обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

6) повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

7) повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

8) обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

9) мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

10) внедрение различных способов профилактики.

Сроки и этапы реализации Программы

Краткосрочный период: 2021 год

Плановый период: 2022 – 2023 годы

Объемы и источники финансирования

Без финансирования

Структура Программы

Раздел 1: Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Раздел 2: Виды муниципального контроля

Часть 2.1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения;

Раздел 3: Цели, задачи и сроки реализации Программы

Часть 3.1. Сроки реализации Программы;

Часть 3.2. Цели реализации Программы;

Часть 3.3. Задачи Программы;

Часть 3.4. Целевые показатели Программы.

Раздел 4: Прогноз конечных результатов реализации Программы

Раздел 5: Перечень основных мероприятий Программы

Часть 5.1. План реализации Программы на 2021 год;

Часть 5.2. Проект плана реализации Программы на 2022 – 2023 годы;

Раздел 6: Финансовое обеспечение и корректировка Программы

Раздел 7: Оценка эффективности Программы

Часть 7.1. Отчетные показатели на 2021 год;

Часть 7.2. Проект отчетных показателей на 2022 и 2023 годы.

Приложение № 1.

Приложение № 2.

Показатель

Период, годы

2021

2022

2023

Увеличение количества профилактических мероприятий по виду контрольной деятельности администрации сельского поселения, не менее (в ед.)

2

3

3

Наименование показателя

Значение показателя

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60 % опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60 % опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60 % опрошенных

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60 % опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100 % мероприятий, предусмотренных перечнем

Наименование показателя

Значение показателя

1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований

Не менее 60 % опрошенных

2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля

Не менее 60 % опрошенных

3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте администрации сельского в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Не менее 60 % опрошенных

4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки

Не менее 60 % опрошенных

5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню

Не менее 100 % мероприятий, предусмотренных перечнем

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Финансирование и его источники

Ответственные исполнители

1.

Размещение на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» для вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течении года

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Осуществление информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течение года

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течение года

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений 

В течение года

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течение года

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Финансирование и его источники

Ответственные исполнители

1.

Размещение на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» для вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

В течении 2022 – 2023 гг.

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

2.

Осуществление информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В течении 2022 – 2023 гг.

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступлениях их в действие, а также рекомендаций, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований

В течении 2022 – 2023 гг.

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

3.

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на сайте администрации сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений 

В течении 2022 – 2023 гг.

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности

4.

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)

В течении 2022 – 2023 гг.

(по мере необходимости)

Без финансирования

Должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности