Постановление от 27.10.2020 № 158

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.10.2020 № 158

Об утверждении прогноза социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2021 и на плановый период 2022-2023 годов

 Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, рассмотрев прогноз социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов, администрация Ракитненского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2021 и на плановый период 2022-2023 годов.
2. Постановление администрации Ракитненского сельского поселения от 01.11.2019 № 352 «Об утверждении прогноза социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2020 и на плановый период 2021-2022 годов» считать утратившим силу.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Постановление опубликовать в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

         5.      Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

Глава сельского поселения                                                   Н.Д. Россохина

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению главы

администрации

от 27.10.2020 № 158

 

Прогноз социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов

 

         Целью прогноза социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов является определение основных направлений деятельности органов местного самоуправления, предприятий, способствующих обеспечению устойчивого функционирования экономики, повышению экономической активности, создание нормальных условий жизни населения и дальнейшего социально- экономического развития сельского поселения.

Основными задачами для администрации Ракитненского сельского поселения на период 2021-2023 годов, является обеспечение социальной стабильности, повышение уровня и качества жизни людей.

         Показатели прогноза сформированы на базе статистических данных с учетом тенденций, складывающихся в экономике и социальной сфере сельского поселения в 2020 году.

         Прогноз социально-экономического развития сельского поселения основан на оценке состояния и перспектив развития социально-экономической ситуации в сельском поселении.

 

1. Географическое положение и общая характеристика Ракитненского сельского поселения.

Ракитненское сельское поселение входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края и находится в его юго-западной части, примыкающей к г. Хабаровску. Границы поселения со всех сторон охвачены землями района и только на севере на небольшом участке граница поселения проходит по границе г. Хабаровска и имеется точка соприкосновения с границей сельского поселения с. Восточное.

Общая территория Ракитненского сельского поселения в существующих границах на 2020 год составляет 2,5 тыс. га. Леса, имеющие производственное значение, на территории поселения нет. Земли сельхозназначения составляют 1200 га, что составляет 48% от всей площади. В настоящее время работает мясоперерабатывающее предприятие ООО «СКИФ» и предприятие по выращиванию крупного рогатого скота ООО «Даниловка». В сфере обслуживания работают индивидуальные предприниматели и частные предприятия различных организационно-правовых форм.

В состав поселения входят три населенных пункта: с.Гаровка-1, с.Гаровка-2, с. Ракитное. Все села находятся в пределах от 1,5 до 5 км от г. Хабаровска. Между собой села связаны дорогами с асфальтовым покрытием. Расстояние между селами от 2 до 5 км.

По данным инженерно-геологических изысканий, выполненных проектным институтом «Востокгипросельхозстрой» в 1967 году, рельеф территории села имеет ярко выраженный уклон с юго-запада (от сопки) на северо-восток к оврагу. Грунты, слагающие площадку, представлены суглинками различной консистенции. Площадка расчленена балками и оврагами, что придает рельефу волнистый характер. В южной части территории поселения расположены небольшие сопки, которые можно использовать для добычи гравия. Паводковыми водами село не затапливается, но в пониженных местах наблюдается застой атмосферных осадков.

Территория поселения для строительства относится к категории благоприятных.

1. Природные ресурсы и полезные ископаемые

Земли сельскохозяйственного назначения, в основном, с лугово-бурыми оподзоленными почвами – это основной пахотный фонд поселения. Мощность гумусного горизонта пахотных земель 22-26 см, что дает возможность заниматься зерновыми и овощными культурами.

Ракитненское сельское поселение снабжается водой питьевого качества от подземных источников, вода которых соответствует ГОСТу2874-82 «Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль качества», имеет повышенную минерализацию (жесткость) и избыточное содержание железа и марганца, поэтому требует предварительной очистки.

Из полезных ископаемых поселение богато запасами минерально-строительного сырья. Ракитненское месторождение глинистого сырья пригодно для получения керамического кирпича и керамзитового гравия. Гаровское месторождение глин пригодно для производства морозостойкого керамзитового гравия, месторождение суглинков можно использовать для производства керамзитового гравия и обыкновенного кирпича.

1. Административно-территориальное устройство

В границах Ракитненского сельского поселения, как отмечалось выше, находятся три населенных пункта: с.Гаровка-1, с. Гаровка-2, с. Ракитное, связанные между собой дорогами с твердым покрытием. Административным центром поселения является с. Ракитное. Утвержден Устав поселения. В апреле 2009 года избран представительный орган – Совет депутатов Ракитненского сельского поселения.

1. Население (демографические показатели), трудовые ресурсы

На 01.01.2020 г. на территории Ракитненского сельского поселения всего зарегистрировано 5 660 человек : с. Ракитное – 2400 чел., с. Гаровка-1 –1489 чел., Гаровка-2 –1771 чел., фактически на территории сельского поселения проживает намного больше. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение количества прибывших в связи с развитием домостроения на территории поселения, а также из-за позитивного развития экономики сократится выезд людей на постоянное место жительство в другие районы и регионы.

За период с 01 января по 01 ноября 2020 года сведения о количестве актов гражданского состояния, зарегистрированных в администрации Ракитненского сельского поселения в отношении жителей Ракитненского сельского поселения составляет:

рождение- 44,заключение браков- 29, расторжение- 23.

За 2020 год наблюдается увеличение уровня рождаемости. По данным администрации за 2020 год рождаемость увеличилась на 9 человек, по сравнению с 2019 годом. В 2021-2023 годах прогнозируется увеличение рождаемости, это обусловлено демографической политикой со стороны государства, направленной на пропаганду семейных ценностей и ориентирует родителей на рождение второго и третьего ребенка.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан – 79 человека, не зарегистрированных безработных -196. По данным Центра занятости населения уровень безработицы станет постепенно увеличиваться, в связи с сокращением рабочих мест в организациях и миграционным приростом. В среднесрочной перспективе численность населения трудоспособного возраста будет постоянно снижаться, а пенсионных возрастов- плавно возрастать.

Состав населения многонационален- русские, узбеки, азербайджанцы,  украинцы, белорусы, татары, китайцы.

В связи с распадом совхоза «Гаровский» большая часть трудоспособного населения - 80% жителей работают в г. Хабаровске.

Основной вид доходов населения – заработная плата.

-заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в 2020 году составляет: 26847 рублей; прогнозируется рост в среднем на 0,3% в год и к 2023 году заработная плата составит 29336 рублей

-заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в 2020 году составляет 43571 рублей; прогнозируется рост заработной платы в среднем на 0,2 % в год и к 2023 году она составит 47163 рубля;

-заработная плата работников муниципального учреждения культуры в 2020 году составляла 34671 рублей, прогнозируется рост заработной платы

на 3 %, к концу 2021 года она составит 35711 рублей. Спрогнозировать показатель на 2021-2023 год не предоставляется возможным, так как уровень заработной платы устанавливает Министерство образования Хабаровского края и Министерство культуры Хабаровского края.

1. Оценка социально-экономических показателей поселения.

Перспективы сельского поселения до 2023 года связаны с развитием  сферы бытовых услуг, торговли, потребительского рынка, развитием домостроения, развития личного подсобного хозяйства.

Рассматривая показатели текущего уровня социально-экономического развития Ракитненского сельского поселения, отмечается следующее:

-транспортная доступность населенных пунктов поселения высокая;

-состояние жилищного фонда – изношенный на 75-80 %;

-доходы населения средние;

-оплата услуг водоснабжения, вывоза и утилизации ТБО доступна для населения и осуществляется регулярно;

-наблюдается увеличение количества на развитие ЛПХ, ИЖС.

 По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как:

- перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим  ростом экономики и средним уровнем доходов населения и высокой транспортной доступностью;

 -  имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведёт в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории.

В Ракитненском поселении работает мясоперерабатывающее предприятие ООО «СКИФ» и предприятие по выращиванию крупного рогатого скота ООО «Даниловка» на 1 480 голов, в т.ч. 140 дойных коров. Надои на одну фуражную корову на 01.10.2020 г составляют 9 л молока.

На землях поселения выращиваются зерновые культуры, ячмень, пшеница.

На территории Ракитненского сельского поселения осуществляют деятельность 199 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предпринимателей осталось на том же уровне. Основная часть предпринимателей работает в сфере розничной торговли. Магазины и павильоны предпринимателей располагаются по всей территории поселения так, что жители не испытывают проблем доступности предоставления услуг.

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из самых основных факторов устойчивого социально-экономического развития Ракитнеского сельского поселения, способствует обеспечению занятости населения, насыщению рынка товарами и увеличению налоговых поступлений в бюджет. На создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего бизнеса направлена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на 2020-2030 годы».

В сфере оказания коммунальных услуг по линии ЖКХ работают предприятия МУП «Водоканал ХМР», МУП «Тепловые сети ХМР»  и ООО «Услуга-Сервис».

Транспортную связь поселения осуществляют автобусы предприятий г. Хабаровска № 123, № 104, № 129, № 124.

Телефонную связь поселению предоставляет Хабаровский филиал ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» Все села телефонизированы. В поселении продолжается развитие сотовой связи. На рынке данных услуг работают крупные на Дальнем Востоке компании: МТС, Билайн и Мегафон.

В селах работают отделения почтовой связи филиалы ФГУП «Почта России». Основными видами деятельности являются: прием и обработка письменной корреспонденции, посылок, бандеролей, распространение периодической печати через подписку и розницу, прием коммунальных платежей, осуществление почтово-денежных переводов, предоставление услуг Интернета.

     Все вопросы размещения предприятий производственной сферы в поселении решаются на стадии рабочих привязок при конкретном задании на проектирование.

При активизации строительной отрасли возрастет потребность в строительных материалах. Как было сказано выше в п.2, Ракитненское поселение имеет природные запасы глинистого сырья, пригодного для получения керамического кирпича, керамзитового гравия и обыкновенного кирпича. Под имеющиеся запасы сырья  можно выстроить местный кирпичный завод или реализовать это сырье на близлежащие кирпичные заводы.

Близость поселения к столице Дальневосточного округа г. Хабаровску, создает новые возможности для развития. ТОСЭР «Хабаровск» площадка «Ракитное» характеризуется наличием 14 резидентов, два из которых уже начали производство продукции:

1. ООО «ТехноНиколь» -ДВ» запущено производство базальтовой теплоизоляции. Компания к 2020 году планирует открыть завод по производству экструзионного пенополистирола. Инвестиции в новое производство на площадке «Ракитное» составят 1,8 млрд.рублей.
2. ООО «Хабаровский трубный завод» (ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК») запущен в феврале 2017 года. Сумма вложений в проект по соглашению с акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее –АО «Корпорация развития ДВ» составляет 1,5 млрд.рублей. Завод выпускает полимерные трубы для внешних сетей водоснабжения, газораспределения, водоотведения и канализации, кабельных сетей и трубопроводов промышленного назначения. Планируется создание на территории завода дополнительных площадок, цеха и склада для хранения сырья. Идет подготовка к началу производства дренажных труб, способных отводить влагу из заболоченных территорий.

Продукция предприятия пользуется спросом в регионах Дальнего Востока. Ее приобретают для реализации проектов в сфере газораспределения, водоснабжения, водоотведения и канализации.

         В октябре 2017 года ООО «СКИФАГРО-ДВ» получило статус резидента ТОСЭР «Хабаровск». Компания реализует проект по строительству свиноводческого комплекса на 70 тысяч голов. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 2,6 млрд.рублей, объем производимой продукции составит более 5 тыс. тонн парной свинины в год и 654 тонны субпродуктов.

Наличие близости краевого центра от поселения создает неограниченные возможности по сбыту сельскохозяйственной продукции, при условии её высокого качества и приемлемой цены.

6. Состояние социальной сферы

 По данным социальной защиты населения Хабаровского муниципального района в поселении проживают 1367 пенсионеров, Ветеранов труда 177 человек,  Тружеников тыла 5 человек, инвалидов 211 человек, реабилитированных 10 человек, вдов участников ВОВ 2 чел, детей войны 13 человек, ветеранов боевых действий 166 человек. В администрации постоянно ведется работа с гражданами льготной категории.

На территории поселения работает Совет ветеранов, в их состав входит 11 человек. Это работоспособная команда с большим жизненным опытом и трудовым стажем. В Совете ветеранов работает 4 комиссии: социально-бытовая, работа с инвалидами и одиноко проживающими пожилыми пенсионерами, культурно-массовая, работа с молодежью.

 

   7. Здравоохранение

Основная деятельность учреждений здравоохранения направлена на обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью, проведение профилактических мероприятий.

Направлениями деятельности отрасли являются : охрана здоровья матери и ребенка, борьба с заболеваниями социального характера, выполнение программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, развитие высокотехнологических видов медицинской помощи, совершенствование системы лекарственного обеспечения населения.

В с. Ракитное имеется амбулатория, в которой работают 5 врачей и 5 человек медперсонала: терапевт, физиотерапевт, гинеколог, педиатр, стоматолог.   В с. Гаровка-1 действует фельдшерско – акушерский пункт. Жителям поселения оказывается общая врачебная и первая медицинская помощь. Многие больные обращаются за медицинской помощью лишь в случаях крайней необходимости, при значительной запущенности заболевания и утяжелении самочувствия.

8. Образование и спорт

В Ракитненском сельском поселении в каждом населенном пункте имеется полная средняя общеобразовательная школа, в сёлах Гаровка-1 и Ракитное  - детские сады.

На сегодняшний день в школе с. Ракитное обучаются 355 учащихся 1-11-х классов. Администрация школы представлена директором школы, заместителем директора по учебно-воспитательной работе и заместителем директора по воспитательной работе. В штате работают 20 педагогов, в том числе 1 педагог-психолог, старшая вожатая и 16 человек обслуживающего персонала. Школа располагает двумя зданиями: основным зданием и отдельно стоящим универсальным спортивным залом, футбольным полем, открытой спортивной площадкой, пришкольной огороженной территорией.

На сегодняшний день в школе с. Гаровка-1 обучаются  162 учащихся1-11 классов. Администрация школы представлена директором школы, заместителем директора по учебно-воспитательной работе и заместителем директора по воспитательной работе. В штате работают  14 педагогов и 11 человек обслуживающего персонала.

На сегодняшний день в школе с. Гаровка-2 обучаются 180 учащихся1-11 классов. Администрация школы представлена директором школы, заместителем директора по учебно-воспитательной работе и заместителем директора по воспитательной работе. В штате работают 20 педагогов и 16 человек обслуживающего персонала.

Одна из важнейших задач государства- в полной мере использовать возможности физической культуры и спорта во благо России. Эта идея стала стратегическим направлением в работе по развитию физической культуры и спорта в муниципальном образовании Ракитненского сельского поселения. Основными задачами по реализации программ являются:

-развитие юношеского спорта;

-создание спортивных кружков.

В  2014 году был построен спортивный комплекс. Большая спортивная работа проводится в МБОУ СОШ с. Ракитное. На сегодняшний день занимаются в спортивных кружках как школьники, так и работающие. Стало традиционным проведение соревнований по волейболу, баскетболу, футболу, рукопашному бою, киокусинкай карате- до. Ракитненское сельское поселение достойно представляет многие виды спорта на районных и городских соревнованиях. Опытные спортсмены села вовлекают в систематические занятия спортом молодежь, воспитывая здоровый образ жизни.

9. Культура

На территории поселения в с. Ракитное функционирует Дом культуры, библиотека. Сегодня Дом культуры- это центр культурной, просветительной и досуговой жизни  Ракитненского сельского поселения.

Дом культуры работает в тесном контакте с администрацией. Работниками дома культуры проводятся различные культурно-массовые мероприятия, многие из которых стали уже традиционными. Это «День молодежи», «День села» , «Новогодний бал», «День пожилого человека», «Проводы русской зимы», концерты, посвященные празднику 8 Марта, 9 мая, где жители отдыхают, танцуют, принимают участие в играх, конкурсах и викторинах. Дети посещают танцевальные кружки по направлению ХипХоп, восточные танцы.

В библиотеке проводятся всесторонние лекции, тематические мероприятия, викторины, выставки книг.

Число читателей в 2019 году составит около 695 человек, по сравнению с 2019 годом наблюдается уменьшение читателей.

Первое полугодие в работе учреждения культуры наиболее продуктивно, насыщено мероприятиями, приуроченными к социально-значимым датам и направленными на организацию досуга населения. Третий квартал менее насыщен мероприятиями, так как это время массовых отпусков как жителей села, так и работников учреждений культуры, поэтому уровень удовлетворенности, ожидаемый в 3 квартале, традиционно ниже среднегодового, в связи с чем, планировать значительное повышение показателя за 2021 год нецелесообразно.

10. Пожарная безопасность

На территории поселения работают два участковых инспектора, добровольная пожарная дружина.

Работниками администрации проводятся комиссионно проверки муниципального жилья в соответствии с Правилами пожарной безопасности, а также совместные рейды с представителями государственных инспекторов по пожарному надзору по проверке жилого сектора. В общественных местах размещаются на досках объявлений листовки, в газете «Сельская новь» для жителей села публикуются объявления и статьи о пожарной безопасности.

В бюджете Ракитненского сельского поселения в рамках долгосрочной муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Ракитненского сельского поселения на 2018-2021 годы» предусмотрено финансирование на мероприятия по пожарной безопасности. По сравнению с 2019 годом в 2020 году расходы на реализацию программы уменьшились .

11. Доходы бюджета поселения.

В бюджет Ракитненского сельского поселения зачисляются:

1. Налоговые доходы:
2. Земельный налог- по нормативу 100 процентов;
3. Налог на имущество физических лиц- по нормативу 100 процентов;
4. Транспортный налог – по нормативу 50%;
5. Налог на доходы физических лиц – по нормативу 2 процентов;
6. Доходы от уплаты акцизов на дизельное топливо, подлежащие распределению между бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами с учетом установленных дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты;
7. Совокупный налог по упрощенной системе налогообложения – по нормативу 27%.
8. Государственная пошлина за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий- по нормативу 100 процентов;
9. Неналоговые доходы:

- Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну органов местного самоуправления (за исключением земельных участков) – по нормативу 100 процентов;

- Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности поселений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных)- по нормативу 100 процентов;

- Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства- по нормативу 100 процентов.

3) безвозмездные поступления:

- дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности;

- субвенции бюджетам поселений на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- субвенции бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

- субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ;

- прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам поселений.

Собственная база доходов в бюджет поселения позволяет решать вопросы местного значения на уровне минимальной достаточности. В 2019 году в бюджет поселения поступило налоговых и неналоговых доходов 24 230,311 тыс. руб. За 9 месяцев 2020 года – 16 297,211 тыс. руб. Для наибольшего поступления собственных доходов проводится активная работа с предприятиями – недоимщиками по погашению накопленной задолженности по начисленным налогам, продолжается работа по взысканию задолженности по имущественным налогам с физических лиц.

В таблице 1 приведены показатели поступлений доходов в бюджет за 2019 год, ожидаемые поступления за 2020 год и плановый период 2021-2023 годы. В таблице 2 приведены ожидаемые расходы сельского поселения  за 2020 год и прогноз расходов 2021-2023 годы.

Таблица 2

12.  Ожидаемые расходы за 2020 год и прогноз расходов на 2021-2023 годы.

Показатели						раздел	Ожидаемое исполнение за 2020 год	Прогноз 2021 года	Прогноз 2022 года	Прогноз 2023 года
- Расходы на оплату труда						0102, 0104	7874,769	8330,000	8593,000	8853,000
- Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления						0104	2567,000	1715,500	1795,000	1526,000
-Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда						0102	0,000	0,000	0,000	0,000
-Административные правонарушения						0104	2,200	2,200	2,200	2,200
Межбюджетные трансферты						0104	204,952	0,000	0,000	215,801
Межбюджетные трансферты						0106	98,000	97,000	97,000	97,000
- Резервный фонд						0111	0,000	50,000	50,00	50,00
Другие общегосударственные вопросы						0113	50,000	0,000	0,000	0,000
-Национальная оборона						0203	538,780	571,110	577,240	600,920
-Национальная безопасность и правоохранительная деятельность						0304	85,326	88,266	91,308	91,308
-Предупреждение противопожарной безопасности						0309	243,000	243,000	243,000	243,000
-Мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий						0309	89,000	20,000	20,000	20,000
-Дорожный фонд						0409	9675,788	6430,000	6026,507	6226,507
-Другие вопросы в области национальной экономики						0412	150,000	100,000	70,000	70,000
-Жилищно-коммунальное хозяйство						0500	12832,278	6135,033	3216,980	2852,992
Культура и кинематография						0800	8000,700	4514,000	4678,900	4481,200
Социальная политика						1000	70,000	70,000	70,000	70,000
-Физическая культура и спорт						1100	100,000	100,000	0,000	0,000
Условно-утвержденные									637,446	1300,289
Итого							42581,793	28466,109	26168,581	26700,217

СКАЧАТЬ ПРИЛОЖЕНИЕ91.53 КБ