Постановление от 24.04.2020 № 60

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.04.2020 № 60

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения на период 2021 -  2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ                                    «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», руководствуясь Уставом Ракитненского сельского поселения, в целях минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории городского поселения, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.  Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения на период 2021 - 2023 годы», согласно приложению.

2. Предусмотреть средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проекте бюджета Ракитненского сельского поселения на очередной финансовый год для реализации мероприятий программы.

3. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения

3. Постановление вступает в силу после официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава сельского  поселения                                                           Н.Д. Россохина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Ракитненского сельского поселения

от 24.04.2020 № 60

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ МИНИМИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА ПЕРИОД 2021 -  2023 ГОДЫ

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование муниципальной программы	Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения  на период 2021—2023 годы»
Основание разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», Устав Ракитненского сельского поселения .
Цели и задачи Программы	Цель программы: — противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Ракитненского сельского поселения от террористических и экстремистских актов; — уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; — формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; — формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения. Задачи программы: — информирование населения Ракитненского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; — содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;  — пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;  — организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.
Сроки реализации Программы	2021— 2023 годы
Источники финансирования Программы	1. Бюджет Ракитненского сельского поселения  на 2021 г. – 10,00 тыс. рублей 2022 г. – 10,00 тыс. рублей 2023 г. – 10,00 тыс. рублей 2.Внебюджетные средства
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ожидаемые конечные результаты: — совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Ракитненского сельского поселения; — распространение культуры интернационализма, согласия, национальной и религиозной терпимости в среде учащихся общеобразовательных учебных учреждений;  — гармонизация межнациональных отношений, повышения уровня этносоциальной комфортности; — формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания. Позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; — укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; — недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; — формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Корфовского городского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы администрации

1. Характеристика проблем,

на решение которых направлена программа

Реализация Федерального закона от 06.03.2006г. №35-ФЗ» «О противодействии терроризму», Федерального закона от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006г. №116 «О мерах по противодействию терроризму», других федеральных и региональных нормативных правовых актов в определенной степени способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности.

Состояние общественно-политических, межнациональных и межконфессиональных отношений в Ракитненском сельском поселении в целом характеризуется стабильностью, духом мирного взаимодействия и сотрудничества представителей различных национальностей и вероисповеданий.

Вместе с тем необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной.

Программа по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Ракитненского сельского поселения на 2020 - 2022 годы является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в Корфовском городском поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма и экстремизма, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений

2.Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Основными целями программы являются:

         1. Противодействие терроризму и экстремизму и защита жизни граждан, проживающих на территории Ракитненского сельского поселения от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

2. Создание и поддержание политико-правовых, социально-экономических, культурно-бытовых, духовно-нравственных и иных условий для цивилизованного развития и жизнедеятельности представителей всех национальностей и конфессий, проживающих на территории Ракитненского сельского поселения

Основными задачами программы являются:

1. Профилактика и предотвращение конфликтов на социально-политической, этнической и конфессиональной почве.

2. Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

3. Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

4. Формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

5. Информирование населения Ракитненского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

         6. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

7. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий. 

8. Организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

 9. Повышение бдительности, уровня правовой  осведомленности  и правовой культуры граждан.

3. Перечень программных мероприятий

Достижение цели и осуществление задач программы осуществляется путём взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и результатам мероприятий и всех исполнителей Программы.

Система программных мероприятий программы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Корфовского городского поселения приведены в Приложении.

4. Планируемые результаты реализации Программы.

Планируемые результаты реализации Программы приведены в таблице

Таблица 1.

№ п/п	Наименование показателя	Базовый показатель по 2020 году (кол-во)	в том числе по годам реализации программы
			2021	2022	2023
1	Совершение (попытка совершения) террористических актов на территории Ракитненского сельского поселения	0	0	0	0
2	Совершение актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Ракитненского сельского поселения	0	0	0	0

Оценка эффективности реализации программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год                      с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

5. Ресурсное обеспечение программы

Ориентировочные затраты на реализацию мероприятий Программы за весь период её действия составляют 30 000 (тридцать тысяч) рублей из средств бюджета Ракитненского сельского поселения.

С учетом возможностей бюджета объемы средств, направляемых на реализацию Программы, уточняются при разработке проекта бюджета Ракитненского  сельского поселения и его уточнении на очередной финансовый год.

6. Механизм реализации программы

Общее управление реализацией программы и координацию деятельности исполнителей осуществляет заместитель главы администрации городского поселения, который вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуацией.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией программных мероприятий.

7. Оценка социально-экономической эффективности программы 

Результаты реализации программных мероприятий окажут позитивное влияние на различные стороны жизни населения Ракитненского сельского поселения.

Реализация программы позволит:

1. Создать условия для эффективной совместной работы  администрации Ракитненского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

2. Стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

3. Создавать условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

4. Повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и обращения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах города.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах города обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной целевой Программе мероприятий

по профилактике терроризма и экстремизма,

а также минимизации и (или) ликвидации

последствий проявлений терроризма

и экстремизма на территории

Ракитнеского сельского поселения

на период 2021 -  2023 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

основных мероприятий Программы,

сроки их реализации и объемы финансирования

№	Наименование мероприятий	исполнители	Срок исполнения	Объем финанси рования (тыс.руб.)
1.	Назначить и возложить обязанности на специалистов, отвечающих за участие органов местного самоуправления в деятельности по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования	Глава  поселения	2021 г.
2.	Принимать участие в деятельности межведомственной рабочей группы по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности при прокуратуре Хабаровского района	Специали -   сты, отвечающие за участие по профилактике	2021-2023 гг. По мере необходимости
3.	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, правоохранительных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц	Специали -   сты, отвечающие за участие по профилактике	2021-2023 гг. По мере необходимости
4.	Совместно с представителями администрацией Хабаровского района осуществлять  обход территории сельского  поселения  на предмет выявления и ликвидации последствий экстремистской деятельности	Общественная комиссия по делам несовершеннолетних	2021-20223гг. По мере необходимости
5.	Совместно  комиссии по делам несовершеннолетних и народной дружине осуществлять  обход территории   поселения  на предмет выявления мест концентрации молодежи. При необходимости, уведомлять о данном факте прокуратуру и ОВД Хабаровского района	Общественная комиссия по делам несовершеннолетних	ежеквартально
6.	Выявлять   на территории  поселения фактов распространения информационных материалов экстремистского характера.	Специали          сты  сельского поселения	По мере необходимости
7.	Информировать жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в средствах массовой информации	Специали  сты  поселения	2021-2023 гг. По мере необходимости
8.	Организовать  размещение плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций расположенных на территории поселения по антитеррористической тематике	Специали      сты  поселения	2021-2023 гг.
9.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Специали сты   поселения	2021-2023 гг.
10.	Организовать адресное распространение, а также размещение на территории   поселения (на информационных стендах) информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения в отношении них противоправных действий	Специали сты   поселения	2021-20223гг. По мере необходимости	10,0
11.	Организовать и провести тематические мероприятия: конкурсы, викторины, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	Обществен ная комиссия по делам несовершеннолетних	2021-2023 По мере необходимости	10,0
12.	Проведение круглых столов, семинаров, с привлечением должностных лиц и специалистов по мерам предупредительного характера при угрозах террористической и экстремистской направленности	Специали сты   поселения	2021-2023 гг. По мере необходимости
13.	Информировать граждан о наличии в муниципальном образовании телефонных линий и адреса электронной почты  для сообщения фактов экстремистской и террористической деятельности	Специали          сты   поселения	По мере необходимости
14.	Оказывать социальную поддержку лицам, пострадавшим в результате террористического акта, с целью их социальной адаптации	Отдел социальной защиты населения	2021-2023 гг. По мере необходимости	10,0