Постановление от 19.05.2023 № 93

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19.05.2023 № 93

О комиссии по осуществлению закупок для нужд Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

В целях реализации положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на основании заключения правового департамента губернатора Хабаровского края от 16.03.2015 № 371-91, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать комиссию по осуществлению закупок для нужд Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по осуществлению закупок для нужд Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Постановление администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края 03.07.2013 № 93 «Об утверждении Положения о конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» признать утратившим силу.

4. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                                С.В. Матвеев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 19.05.2023 № 93

Положение

о комиссии по осуществлению закупок для нужд Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, функции, полномочия и порядок деятельности комиссии по осуществлению закупок для нужд Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – Комиссия, сельское поселение). Комиссия является постоянно действующим органом.

2. Комиссия создается в целях проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (аукцион в электронной форме, закрытый аукцион), запросов котировок, запросов предложений.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, министерства экономического развития Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края, администрации сельского поселения и настоящим Положением.

4. Задачей Комиссии при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений является создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок (любыми заинтересованными лицами), основанной на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок, в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение любых действий, которые противоречат требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

5. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации сельского поселения. Число членов Комиссии должно быть не менее чем три человека.

5.1. Замена членов Комиссии осуществляется постановлением администрации сельского поселения. Член Комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику, принявшему решение о создании комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения. В случае выявления в составе Комиссии физических лиц, указанных в пункте 7 настоящего Положения, администрация сельского поселения, осуществляет замену их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями пункта 7 настоящего Положения.

6. В состав комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

7. Членами Комиссии не могут быть:

1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

2) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

4) должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

8. Функции Комиссии:

8.1. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов Комиссия осуществляет:

1) вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

2) ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе;

3) рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе;

4) отклонение заявок на участие в конкурсе в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

5) выявление победителя открытого конкурса;

6) ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявки на участие в открытом конкурсе;

7) вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе с ограниченным участием;

8) проведение предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;

9) выявление участников конкурса с ограниченным участием, которые соответствуют установленным требованиям предквалификационного отбора;

10) ведение и подписание протокола предквалификационного отбора участников конкурса с ограниченным участием;

11) рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием участников закупки, прошедших предквалификационный отбор;

12) ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием;

13) вскрытие конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов первоначальным заявкам на участие в двухэтапном конкурсе;

14) ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с первоначальными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;

15) проведение обсуждения первоначальных предложений участников двухэтапного конкурса;

16) ведение и подписание протокола первого этапа двухэтапного конкурса;

17) вскрытие конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;

18) ведение и подписание протокола вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе;

19) рассмотрение и оценка окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

20) отклонение заявок на участие в двухэтапном конкурсе в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

21) выявление победителя двухэтапного конкурса;

22) ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе;

23) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для муниципальных нужд.

8.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения аукциона в электронной форме (электронного аукциона) Комиссия осуществляет:

1) рассмотрение первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме (электронном аукционе);

2) принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, к участию в нем и признании такого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

3) ведение и подписание протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе;

4) рассмотрение вторых частей заявок на участие в электронном аукционе;

5) принятие решения о соответствии или о несоответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

6) ведение и подписание протокола подведения итогов электронного аукциона;

7) рассмотрение единственной заявки на участие в электронном аукционе;

8) ведение и подписание протокола рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе;

9) рассмотрение заявки единственного участника электронного аукциона (при принятии Единой комиссией решения об отказе в допуске к участию в электронном аукционе остальных заявок);

10) ведение и подписание протокола рассмотрения заявки единственного участника электронного аукциона;

11) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для муниципальных нужд.

8.3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок Комиссия осуществляет:

1) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок;

2) рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе котировок;

3) отклонение заявок на участие в запросе котировок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

4) выявление победителя в запросе котировок;

5) ведение и подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок;

6) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для государственных нужд.

8.4. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса предложений Комиссия осуществляет:

1) вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений;

2) рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе предложений;

3) отстранение участников запроса предложений в соответствии с Законом № 44-ФЗ;

4) определение лучшей заявки на участие в запросе предложений;

5) ведение и подписание протокола проведения запроса предложений;

6) вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям;

7) рассмотрение и оценку окончательных предложений;

8) определение победителя запроса предложений;

9) ведение и подписание итогового протокола запроса предложений;

10) иные полномочия и функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок для муниципальных нужд.

9. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании Комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии могут участвовать в таком заседании с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем Комиссии о месте (при необходимости), дате и времени проведения заседания Комиссии. Делегирование членами Комиссии своих полномочий иным лицам не допускается.

 10. Работа Комиссии осуществляется в форме заседаний.

11. Члены Комиссии должны быть своевременно уведомлены заместителем председателя Комиссии о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии. Явка членов Комиссии на ее заседания обязательна.

12. Место, дата и время заседания Комиссии указывается в документациях о закупках и извещениях о проведении закупок.

13. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.

14. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием, член комиссии имеет один голос. При принятии Комиссией решения открытым голосованием в случае, если мнения присутствующих членов Комиссии по решаемому вопросу разделились поровну, председатель Комиссии, а при отсутствии председателя Комиссии – заместитель председателя Комиссии, имеет право принятия окончательного решения.

15. Протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем Комиссии, а при отсутствии председателя Комиссии – заместителем председателя Комиссии, и всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании, в течение двух дней со дня заседания.

16. Комиссия осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе, двухэтапном конкурсе, запросе котировок, запросе предложений для выявления победителя конкурса, запроса котировок и лучшей заявки на участие запроса предложений в соответствии с требованиями конкурсной документации, документации о проведении запроса предложений, извещениях о проведении открытого конкурса, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений.

17. Проведение переговоров членами Комиссии с участниками закупок в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, в том числе в отношении заявки, окончательного предложения, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

18. Для оценки заявок участников закупок Комиссия вправе привлекать независимых специалистов (экспертов), заключения которых по рассматриваемым вопросам носят рекомендательный характер.

19. Председатель Комиссии:

1) организует работу Комиссии;

2) ведет заседание Комиссии.

20. Заместитель председателя Комиссии:

1) выполняет поручение председателя Комиссии по подготовке, организации и проведению конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений и заседаний Комиссии, исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.

21. Секретарь Комиссии:

1) осуществляет своевременное уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний Комиссии;

2) осуществляет подготовку необходимых документов для проведения заседания Комиссии, оформление протоколов.

22. Члены Комиссии:

1) рассматривают поступившие заявки при проведении конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений и принимают решения по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

2) обеспечивают подписание протоколов заседаний Комиссии.

23. Члены Комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

24. Решение Комиссии, принятое в нарушение требований Закона № 44-ФЗ, может быть обжаловано любым участником закупки в порядке, установленном Законом № 44-ФЗ, и признано недействительным по решению контрольного органа в сфере закупок.

25. Материально-техническое, организационное, правовое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация сельского поселения.