АДМИНИСТРАЦИЯ
РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.12.2023 № 245
О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020-2030 годы», утверждённую постановлением администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.03.2020 № 45
В целях приведения правовых актов администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в соответствие с действующим законодательством, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в муниципальную программу «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020-2030 годы», утверждённую постановлением администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 24.03.2020 № 45 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020-2030 годы» изменения, изложив её в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Глава Ракитненского сельского поселения С.В. Матвеев
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 11.12.2023 № 245
Утверждена
постановлением администрации
Ракитненского сельского поселения
Хабаровского муниципального
района Хабаровского края
от 24.03.2020 № 45
Муниципальная программа
«Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020-2030 годы»
Паспорт Программы
|
Наименование Программы |
Муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2020-2030 годы» |
|
Основание для разработки Программы |
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - постановление администрации Ракитненского сельского поселения от 04.06.2013 № 78 «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных программ, финансируемых за счет средств бюджета Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, их формировании и реализации» |
|
Муниципальный заказчик Программы |
администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Разработчик Программы |
администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края |
|
Основная цель Программы |
Создание на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – администрация сельского поселения) условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки |
|
Основные задачи Программы |
- сокращение административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства; - оказание имущественной поддержки на муниципальном уровне; - повышение качества и эффективности мер государственной поддержки на муниципальном уровне |
|
Сроки реализации Программы |
2020-2030 годы |
|
Основные мероприятия Программы |
- нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - содействие сокращению административных барьеров, сдерживающих развитие малого предпринимательства; - совершенствование информационно-консультационной поддержки |
|
Исполнители Программы |
- администрация Ракитненского сельского поселения, субъекты малого и среднего предпринимательства |
|
Основные целевые показатели Программы |
- прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства; - доля численности, занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике поселения |
|
Объемы и источники финансирования |
Бюджет Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края: 2020 год – 50,0 тыс.рублей; 2021 год – 70,0 тыс.рублей; 2022 год – 70,0 тыс.рублей: 2023 год – 70,0 тыс.рублей; 2024 год – 70,0 тыс.рублей; 2025 год- 70,0 тыс. рублей; 2026 год – 70,0 тыс. рублей; 2027 год - 70,0 тыс. рублей; 2028 год – 70,0 тыс. рублей; 2029 год – 70,0 тыс. рублей; 2030 год – 70,0 тыс. рублей. |
|
Ожидаемые конечные результаты |
- создание новых рабочих мест; - рост самозанятости населения; - повышение качества сервиса, оказываемого субъектами предпринимательской деятельности населению Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – сельское поселение), расширение наименования оказываемых услуг |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль организуется администрацией сельского поселения путём проведения оценки эффективности хода реализации программы каждый год |
Состояние проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевыми методами
Малый и средний бизнес на территории сельского поселения в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социальных, финансово-экономических задач. Положительные результаты достигнуты в развитии предпринимательства в торговой сети, бытовых услуг, в сфере обслуживания жилищного фонда, объектов социально-культурной инфраструктуры и коммунального хозяйства.
Ключевыми факторами, негативно влияющими на развитие малого и среднего предпринимательства, являются недостаток финансовых средств, недостаток производственных и офисных помещений, несовершенство налогового законодательства. Сохраняются проблемы, связанные с уходом предпринимателей от налоговых обязательств, занижением налогооблагаемой базы, сокрытием реальной заработной платы.
Развитие малого и среднего предпринимательства и переход его на новый уровень участия в формировании экономики сельского поселения требует существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения имущественной поддержкой, необходимой для осуществления хозяйственной деятельности.
Программный подход позволяет проводить планомерную работу по улучшению делового предпринимательского климата в сельском поселении, осуществлять мониторинг влияния программных мероприятий на динамику развития субъектов малого и среднего предпринимательства по всем видам экономической деятельности, контролировать достижение намеченных результатов.
Программа развития и поддержки малого предпринимательства разработана с учетом социально-экономического развития сельского поселения на 2020-2030 годы и представляет собой комплексный план действий по дальнейшему созданию благоприятной среды для малого и среднего предпринимательства.
- Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели
Целью Программы является создание на территории сельского поселения условий для устойчивого развития предприятий субъектов малого и среднего бизнеса на основе формирования эффективных механизмов его поддержки.
Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения необходимо решение следующих задач:
- повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
- улучшение стартовых условий для предпринимательской деятельности;
- совершенствование нормативной правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности;
- содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- развитие деловой активности населения сельского поселения за счет повышения интереса к предпринимательской деятельности.
Решение этих задач будет обеспечено путем реализации мероприятий Программы.
Программы реализуется в один этап в течение 2020-2030 годов.
Таблица 1
Целевые индикаторы и показатели
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Ед. изм. |
Базовые показате ли на 01.01. 2020 |
Целевые индикаторы прироста субъектов малого и среднего предпринимательства |
||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|||||||||||
|
1. |
Число субъектов малого и среднего предпринимательства (действующие): |
ед. |
21 |
250 |
||||||||||
|
1.1 |
в том числе, индивидуальных предпринимателей |
ед. |
11 |
|||||||||||
|
2. |
Доля численности занятых в малом и среднем предпринимательстве в общей численности занятых в экономике поселения |
чел. |
154 |
|||||||||||
Система программных мероприятий
Таблица 2
Мероприятия Программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Ожидаемый результат |
Срок исполнения |
Объем финансирования (тыс.рублей) |
||||||||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
1. |
Нормативно-правовое, аналитическое, организационное, информационно-консультативное обеспечение малого и среднего предпринимательства |
|||||||||||||
|
1.1 |
Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства |
Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства |
Ежегод но |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
1.2. |
Проведение мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства путем сбора информации по основным направлениям развития |
Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства |
По мере необходимости |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
1.3 |
Оказание консультативной, информационной и методологической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства |
Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства |
По мере необходимости |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
1.4 |
Участие органов местного самоуправления в подготовке нормативно-правовых актов в сфере малого и среднего предпринимательства |
Повышение эффективности развития малого и среднего предпринимательства |
По мере необходимости |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
1.5 |
Содействие проведению ежегодного праздника «День предпринимателя» |
Повышение престижа предпринимательской деятельности, формирование положительного образа предпринимателя, повышение социальной ответственности предпринимателей |
2020-2030 гг. |
50,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
70,0 |
|
1.6 |
Содействие в участии в выставочно-ярмарочной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства |
Продвижение продукции, работ, услуг на районном, краевом и территориальном уровнях, развитие деловых контактов |
2020-2030 гг. |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
1.7 |
Содействие в подготовке информационных материалов об опыте лучших субъектов малого и среднего предпринимательства на территории сельского поселения для освящения его в газете «Сельская новь» |
Распространение опыта успешно работающих субъектов малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа малого предпринимательства |
2020-2030 гг. |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
1.8 |
Размещение на официальном сайте администрации сельского поселения информации о содействии субъектам малого и среднего предпринимательства |
Содействие развитию деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение информированности |
2020-2030 гг. |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
2. |
Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||||||||
|
2.1 |
Содействие по взаимоотношению и установлению контактов между субъектами предпринимательства, осуществляющими свою деятельность на территории сельского поселения |
Содействие деятельности местных товаропроизводителей, развитие связей малых и крупных предприятий |
По мере необходимости |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
2.2 |
Расширение практики привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории сельского поселения, к выполнению муниципального заказа по ремонту и реконструкции объектов муниципальной собственности, а также обеспечению муниципальных нужд в товарах и услугах на договорной взаимовыгодной основе в соответствии с действующим законодательством РФ |
Создание производственной базы для субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержка их функционирования, содействие занятости населения |
2020-2030 гг. |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
3. |
Содействие системе имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства |
|||||||||||||
|
3.1 |
Обеспечение свободного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к информации о свободных зданиях и помещениях муниципальной собственности, предлагаемых к сдаче в аренду и на продажу |
2020-2030 гг. |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
|
|
3.2 |
Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства в пользование имеющегося муниципального имущества, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений оборудования, земельных участков на возмездной основе |
Устранение административных барьеров получения доступа к муниципальному имуществу в сферах, где конкурентная среда |
2020-2030 гг. |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
Без затрат |
4. Нормативное обеспечение Программы
Федеральные законы: от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- Управление Программой и осуществление контроля за ее реализацией
Управление Программой осуществляется ответственным исполнителем Программы – администрацией сельского поселения в пределах установленной компетенции.
В процессе реализации Программы ответственный исполнитель:
- организует реализацию Программы, инициирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;
- запрашивает у участников Программы сведения, необходимые для проведения мониторинга и подготовки годового отчета о ходе реализации и об оценке эффективности Программы (далее - годовой отчет);
- проводит оценку эффективности хода реализации Программы;
- готовит годовой отчет в срок до 01 марта года, следующего за отчетным.
6. Методика оценки эффективности Программы
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
а) степени достижения целей и решения задач Программы в целом;
б) степени реализации мероприятий (достижение непосредственных результатов их реализации).
Оценка степени достижения целей и решения задач определяется по формуле:
ДИ = (Ф1/П1+Ф2/П2+…Фк/Пк)/К*100
где:
Ф – фактическое значение показателя (индикатора) по Программе
П – планируемое значение показателя (индикатора) по Программе
К – количество показателей (индикаторов) по Программе
Уровень интегральной оценки в целом по Программе определяется по формуле:
ОП = 0,7*ДИ+0,3*БЛ
На основе интегральной оценки Программы дается качественная оценка Программы:
- эффективная при ОП=> 80;
- умеренно эффективная при 50 <= ОП<=80;
- неэффективная при ОП=< 50.
680505, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Ракитное, ул.Центральная, 36
+7 (4212) 29-36-45
admrakitnoe@yandex.ru
