АДМИНИСТРАЦИЯ
РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.01.2023 № 3
с. Ракитное
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 год
В соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 год.
2. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава сельского поселения С.В. Матвеев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Ракитненского сельского поселения
Хабаровского муниципального района
Хабаровского края
от 09.01.2023 № 3
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 год
1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего развития профилактической деятельности, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2023 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
1.2. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение Правил благоустройства территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, утвержденных решением Совета депутатов Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 27.04.2020 № 32-69 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).
1.3. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности, производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.
1.4. На территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства:
1.5. Функции муниципального контроля осуществляет — администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – администрация, сельское поселение).
1.6. В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения внеплановых проверок соблюдения Правил благоустройства на территории сельского поселения, согласно нормативных правовых актов администрации.
1.7. Проведенный анализ показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований в сфере благоустройства подконтрольными субъектами на территории сельского поселения, являются:
а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;
б) необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
- повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории сельского поселения.
Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:
– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;
– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
2.2. Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность их проведения)
3.1. Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:
1) информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
2) обобщение правоприменительной практики (ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
3) объявление предостережения (ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ);
4) консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).
3.2. План проведения профилактических мероприятий:
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственные за реализацию |
1 |
Размещение на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт администрации) и поддержание в актуальном состоянии текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства (далее контроль) |
В течение года |
Специалист администрации, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля (далее – специалист администрации) |
2 |
Размещение на официальном сайте администрации сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
В течение года |
Специалист администрации |
3 |
Информирование контролируемых лиц посредством размещения информации о необходимости соблюдения обязательных требований на официальном сайте администрации, в средствах массовой информации и в иных формах информирования |
При необходимости |
Глава сельского поселения, специалист администрации |
4 |
Подготовка и размещение на официальном сайте администрации доклада о муниципальном контроле |
До 15 марта года, следующего за отчетным |
Специалист администрации |
5 |
Объявление предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований |
При необходимости |
Специалист администрации |
6 |
Консультирование контролируемых лиц и их представителей по телефону, посредством предоставления письменного ответа на обращение, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия по следующим вопросам: – организация и осуществление муниципального контроля; – порядок осуществления профилактических, контрольных мероприятий; – применение мер ответственности за нарушение обязательных требований. |
В течение года при обращении |
Специалист администрации |
- Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике нарушений является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.
Оценка результативности и эффективности программы профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются:
Наименование показателя |
Значение показателя |
Доля контролируемых лиц, информированных об обязательных требованиях |
не менее 60 % опрошенных контролируемых лиц |
Доля выполнения мероприятий, предусмотренных программой профилактики |
100% |
Количество выявленных нарушений в сфере благоустройства подконтрольными субъектами, (в ед.) |
Не менее 1 ед. |
Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, (в ед.) |
Не менее 5 ед. |
Количество проведенных контрольных мероприятий (в ед.) |
Не менее 1 ед. |