Постановление от 05.04.2022 № 58

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.04.2022 № 58

О создании и организации работы патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», методическими рекомендациями по порядку создания и организации работы патрульных, патрульно-маневренных, маневренных и патрульно-контрольных групп (утв. ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)),  в целях снижения времени обнаружения, локализации и ликвидации возникающих вблизи населенных пунктов пожаров, патрулирования закрепленных зон поселения по обнаружению очагов природных пожаров, отработке возникающих термических аномалий, проведению профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима, администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края.

2. Создать в населенных пунктах Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края патрульные группы и утвердить их состав согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Создать на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края патрульно-маневренную группу и утвердить ее состав согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Постановление администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 05.12.2017 № 146 «О создании патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края» признать утратившим силу.

5. Опубликовать настоящее постановление в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и разместить на официальном сайте администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования. 

Врип главы сельского поселения                                                  О.Н. Нестерова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 05.04.2022 №  58____________

Положение

об организации деятельности патрульных групп, патрульно-маневренных групп на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края

1. Основные положения

1.1. Настоящие Положение разработано в целях снижения времени обнаружения, локализации и ликвидации возникающих вблизи населенных пунктов пожаров, патрулирования закрепленных зон Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края по обнаружению очагов природных пожаров, отработке возникающих термических аномалий, проведению профилактических мероприятий среди населения по соблюдению правил противопожарного режима на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее также – Положение, сельское поселение).

1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) Патрульная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС сельского поселения, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

2) Патрульно-маневренная группа - сводная группа сил и средств Ф и ТП РСЧС сельского поселения, созданная в установленном порядке для выполнения обязанностей в пожароопасный период по патрулированию территории района ответственности, мониторинга обстановки, связанной с природными пожарами, выявлению несанкционированных палов растительности и принятию мер по их тушению, работы с населением по соблюдению правил пожарной безопасности.

3) Природный пожар - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, подлежащий обязательной регистрации.

4) Природное загорание - неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, создающий угрозу населенному пункту и не подлежащий обязательной регистрации.

5) Район ответственности - (зона) участок земной поверхности, в границах которых предусмотрено реагирование патрульных групп, патрульно-маневренных групп.

Пожароопасный сезон - часть календарного года в течение которого возможно возникновение природных пожаров.

2. Основы организации деятельности патрульных и патрульно-маневренных групп

2.1. Основной целью организации деятельности патрульных групп и патрульно-маневренной группы является достижение высокого уровня готовности и слаженности к оперативному реагированию на природные загорания и организации действий по их тушению на начальном этапе и недопущению перехода пожаров на населенные пункты сельского поселения, а также в лесной фонд.

2.2. Создание патрульных групп, патрульно-маневренной группы организуется в соответствии с нормативными правовыми актами сельского поселения на период пожароопасного сезона.

В случае ухудшения прогноза обстановки, введения особого противопожарного режима, количество групп увеличивается в два раза.

2.3. Патрульные группы создаются в каждом населенном пункте сельского поселения, численностью не менее 2-х человек из числа членов общественных объединений, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, местного населения (добровольцев).

Участники патрульных групп направляются в распоряжение главы сельского поселения приказом руководителя соответствующей организации (учреждения) на период, установленный нормативным документом сельского поселения, но не более одной календарной недели, в соответствии утвержденного графика.

2.4. В задачи патрульных групп входит:

1) патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжиганию населением мусора на территории населенных пунктов (сельского поселения);

2) идентификация и выявление возникших термических точек вблизи населенных пунктов (сельского поселения);

3) передача информации в ЕДДС Хабаровского муниципального района Хабаровского края о складывающейся обстановке и запрос сил и средств (при необходимости) для тушения загораний.

2.5. Патрульно-маневренная группа создается в сельском поселении, численностью не менее 5 человек из числа членов общественных объединений, организаций и учреждений всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, местного населения (добровольцев), при условии, что населенные пункты сельского поселения расположены в радиусе 5 км от административного центра и имеют транспортное сообщение.

2.6. В задачи патрульно-маневренной группы входит:

1) патрулирование населенных пунктов по выявлению несанкционированных отжигов сухой растительности, сжигания населением мусора на территории населенных пунктов (сельского поселения);

2) проведение профилактических мероприятий среди населения о мерах пожарной безопасности;

3) идентификация и выявление термических точек вблизи населенных пунктов (сельского поселения) с принятием мер по их локализации и ликвидации выявленных природных загораний;

4) определение по возможности причины возникновения загораний;

5) установление (выявление) лиц, виновных в совершении административного правонарушения, с дальнейшей передачей информации в надзорные органы;

6) передача информации в ЕДДС Хабаровского муниципального района Хабаровского края о складывающейся обстановке и запрос дополнительных сил и средств (при необходимости) для тушения загораний.

2.7. Оснащение патрульных групп и патрульно-маневренной группы:

2.7.1. Патрульные группы оснащаются автомобилями, биноклем, телефоном, радиостанцией, компасом, картой местности, спецодеждой (противоэнцефалитные костюмы).

2.7.2. Патрульно-маневренная группа оснащается автомобилем ранцевыми лесными огнетушителями, емкостями для подвоза воды, ветродувками, шанцевый инструментом (лопаты, топоры), биноклем, телефоном, радиостанцией, компасом, картой местности, спецодеждой (по типу штормовка и (или) противоэнцефалитные костюмы, защитными средствами (защитные каски с забралами)).

2.7.3. Оснащение патрульных групп, патрульно-маневренной группы производится администрацией сельского поселения из имеющихся материальных средств для обеспечения пожарной безопасности.

При планировании бюджета сельского поселения планируются расходы по приобретению необходимого оборудования и имущества для выполнения задач и функций рабочих групп и патрульно-маневренной группы, а также (при необходимости) для заключения договоров с организациями и учреждениями (частными лицами) по использованию оборудования и имущества данных организаций и учреждений для патрулирования территорий, доставки участников рабочих групп и патрульно-маневренной группы к местам загораний и тушения очагов природных пожаров.

2.8. Порядок организации обучения и страхования:

2.8.1. Обучение лиц, не имеющих соответствующей подготовки, входящих в состав патрульных групп, патрульно-маневренной группы, организуют по программе «Профессиональная подготовка пожарных, добровольных пожарных дружин» в объеме 16 часов. Для организации данной работы организуется площадка на базе пожарно-спасательных подразделений.

2.8.2. В целях защиты участников патрульных групп, патрульно-маневренной группы организуется страхование от вреда здоровью (клещевого энцефалита) за счет бюджета организаций, в чьих штатах они числятся, либо бюджета сельского поселения, для этого решается вопрос о выделении денежных средств из местного бюджета, бюджетов организаций (для работающих граждан);

2.9. Для организации патрулирования территории сельского поселения разрабатываются специальные маршруты и время, исходя из прогноза, оперативной обстановки, количества действующих на территории сельского поселения термических точек, поступающей информации.

Реагирование патрульных групп, патрульно-маневренной группы осуществляется по решению главы сельского поселения, председателя КЧС и ОПБ сельского поселения, ЕДДС Хабаровского муниципального района Хабаровского края при получении информации о загорании, угрозе населенному пункту посредством передачи распоряжения непосредственно руководителю группы.

Оповещение членов патрульных групп, патрульно-маневренной группы проводит руководитель группы. Время сбора и реагирования (в рабочее и в не рабочее время) не должно превышать 1 час 30 минут, при этом необходимое оборудование для пожаротушения должно находиться в закрепленном автомобиле. По прибытию на место загорания, руководители групп определяют оперативную обстановку, пути распространения загорания и возможные последствия, способы и методы действий, направленных на локализацию и ликвидацию загораний, докладывают об обстановке главе сельского поселения, диспетчеру ЕДДС Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

2.10. Общее руководство и контроль за деятельностью патрульных групп, патрульно-маневренной группы осуществляет глава сельского поселения, председатель КЧС и ОПБ сельского поселения.

Управление и координация действий администрации сельского поселения по вопросам обеспечения пожарной безопасности населения и территории сельского поселения в период пожароопасного сезона осуществляется председателем КЧС и ОПБ Хабаровского муниципального района Хабаровского края, Главным управлением МЧС России по Хабаровскому краю.

Для непосредственного оперативного руководства патрульными группами, патрульно-маневренной группой, их организационного и методического обеспечения назначаются руководители групп.

Руководитель группы:

1) осуществляет сбор группы, при ухудшении обстановки, определяет место и время сбора;

2) определяет оснащение группы, в зависимости от выполняемых задач;

3) определяет маршруты выдвижения в районы проведения работ, ставит задачи членам группы;

4) оценивает оперативную обстановку, принимает соответствующие решения, в рамках возложенных полномочий;

5) организует информационный обмен с главой сельского поселения, председателем КЧС и ОПБ Хабаровского муниципального района Хабаровского края, ЕДДС Хабаровского муниципального района Хабаровского края;

6) организует исправность техники и оборудования, закрепленного за группой;

7) инструктирует членов группы по соблюдению охраны труда и безопасным приемам проведения работы.

Учет применения групп ведется в суточном режиме дежурными сменами ЕДДС Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

3. Основные полномочия и функции администрации сельского поселения по организации деятельности патрульных групп, патрульно-маневренных групп

3.1. Администрация сельского поселения осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и издаёт правовые акты распорядительного характера по вопросам организации безопасности населения и территорий в период прохождения пожароопасного сезона и организуют их исполнение;

2) определяет цели и задачи патрульных групп и патрульно-маневренной группы, планирует их деятельность;

3) обеспечивает сбор, систематизацию и анализ информации о пожарной обстановке на территории сельского поселения, планирует и устанавливают порядок применения патрульных групп и патрульно-маневренной группы;

4) обеспечивает в деятельности патрульных групп и патрульно-маневренной группы комплексное использование имеющихся сил и средств, а также организаций, путем заключения договоров, их взаимодействие с оперативными службами;

5) обеспечивает информационный обмен по оперативной обстановке, связанной с природными пожарами;

6) исполняет бюджет сельского поселения в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание и обеспечение деятельности патрульных групп и патрульно-маневренной группы;

7) формирует сводные реестры патрульных групп и патрульно-маневренной группы для учета и применения их по назначению;

8) осуществляет оперативное управление сформированными патрульными группами и патрульно-маневренной группой. 

Приложение № 1

к постановлению администрации

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от ____________ № _____________ 

Состав

патрульных групп в населенных пунктах Ракитненского сельского поселения Хабаровского района Хабаровского края

№ группы	Зона ответственности (наименование населенных пунктов, удаленность)	Численный состав группы (кол-во людей)	Пофамильный состав группы (Ф.И.О. (отчество - при наличии), вид основной деятельности, сот. телефон)	Техника и оснащение группы
1	с. Ракитное (0)	2	Малыхина Людмила Леонидовна, специалист КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Хабаровскому району», 8-962-5845159 Таратенко Вера Ивановна, пенсионер, 8-924-301-37-35	Автомобиль - 1 ед. Бинокль - 1 ед. Телефон - 2 ед. Радиостанция - 1 ед. Компас - 1 ед. Карта местности - 1 ед. Спецодежда - 2 ед.
2	с. Гаровка-2 (3)	2	Михайлина Ирина Вахтанговна, директор ООО «Управляющая компания «Услуга-Сервис», 8-962-6798293 Ратынский Андрей Петрович, слесарь ООО «Управляющая компания «Услуга-Сервис», 8-962-2244911	Автомобиль - 1 ед. Бинокль - 1 ед. Телефон - 2 ед. Радиостанция - 1 ед. Компас - 1 ед. Карта местности - 1 ед. Спецодежда - 2 ед.
3	с. Гаровка-1 (5)	2	Заричанская Людмила Александровна, пенсионер, 8-962-5011369 Гусаков Александр Викторович, оператор Автомост, 8-924-9244383	Автомобиль - 1 ед. Бинокль - 1 ед. Телефон - 2 ед. Радиостанция - 1 ед. Компас - 1 ед. Карта местности - 1 ед. Спецодежда - 2 ед.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от ____________ № ____________

Состав

патрульно-маневренной группы Ракитненского сельского поселения

Хабаровского района Хабаровского края

№ группы	Зона ответственности (наименование населенных пунктов, удаленность)	Численный состав группы (кол-во людей)	Пофамильный состав группы (Ф.И.О. (отчество - при наличии), вид основной деятельности, сот. телефон)	Техника и оснащение группы
1	с. Ракитное (0) с. Гаровка-2 (3) с. Гаровка-1 (5)	5	Капля Наталья Ивановна, директор МКУК «Культурно-досуговый центр», 8-962-2262388 Ищук Светлана Владимировна, ответственный за питание МБОУ СОШ с. Ракитное, 8-924-2158525 Ратынский Андрей Петрович, слесарь ООО «Управляющая компания «Услуга-Сервис», 8-962-2244911 Теребило Инга Вахтанговна, диспетчер ООО «Управляющая компания «Услуга-Сервис» Гусаков Александр Викторович, оператор Автомост, 8-924-9244383	Автомобиль - 1 ед. РЛО - 5 ед. Емкость для подвозы воды – 2 ед. Лопата - 5 ед. Топор - 2 ед. Радиостанция - 1 ед. Бинокль - 1 ед. Компас – 1 ед. Ветродувка - 2 ед. Телефон - 1 ед. Карта местности – 1 ед. Спецодежда - 5 ед.