Постановление от 12.01.2018 № 3

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.01.2018 № 3

Об утверждении Программы комплексного развития социальной инфраструктуры Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района на 2017- 2024 годы

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов" и на основании Устава Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017- 2024 годы.

2. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций всех форм собственности принять практические меры по реализации разработанных мероприятий, обеспечивая условия их выполнения.

3. Обнародовать настоящее постановление путем его размещения на официальном сайте Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в Информационном бюллетене Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава сельского поселения                                                            Н.Д. Россохина

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

от 12.01.2018 № 3

ПРОГРАММА

«Комплексного развития социальной инфраструктуры

Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017 – 2024 годы»

 

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы	ПРОГРАММА «Комплексного развития социальной инфраструктуры Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017 – 2024 годы» - далее программа
Основание для разработки Программы	1. Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Градостроительный кодекс Российской Федерации; 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050 «Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов»; 4. Устав Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Заказчик Программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Разработчик Программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Цель Программы	Повышение качества жизни жителей сельского поселения путем  - повышения в сфере здравоохранения доступности и качества медицинской помощи населению сельского поселения, сохранение и улучшение здоровья, увеличение продолжительности жизни населения - повышения в сфере Культуры, физической культуры и спорта доступности и качества предоставляемых услуг населению
Задачи Программы	1.   Повысить эффективность оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, ско­рой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации. 2.Обеспечить государственные гарантии оказания гражданам Российской Федерации на территории сельского поселе­ния бесплатной медицинской помощи. 3. Сохранить объекты культуры 4. Повысить доступность и качество предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорта
Целевые показатели (индикаторы) Программы	№ п/п	Наименование показателя		Ед. изм.		2017 год		2018 год		2019 год		2020 год	2021 год		2024 год
	1	Увеличение количества посещений ме­дицинского учреждения		%		30,4		30,4		37,8		37,8	37,8		40
	2	Увеличение количества посещений объектов спортивного сооружения		%		25		25		38,5		38,5	38,5		38,5
	3	Улучшение состояния культурного учреждения, повышение качество предоставляемых услуг		%		28,2		28,6		35,5		35,5	41		41
Укрупненное описание запланированных мероприятий Про-граммы	В сфере развития здравоохранения: строительство фельдшерско-акушерского пункта на 25 посещений в смену В сфере культуры: ремонт крыши МКУК ЦКДО Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края В сфере развития физической культуры и спорта: реконструкция хоккейной коробки с. Ракитное
Срок и этапы реализации Программы	Общий срок реализации Программы - 2017 - 2024 годы. Программа реализуется в шесть этапов: 1 этап - 2017 год; 2  этап - 2018 год; 3  этап - 2019 год; 4  этап - 2020 год; 5  этап - 2021 год; 6 этап - 2022 - 2024 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Источник Финансирования		Расходы, руб.
			2017	2018	2019		2020		2021		2022- 2024			Всего
	Всего В том числе:													31970093,38
	Федеральный бюджет		0	365123,66	0		0		0		0			365123,66
	Краевой бюджет		0	1168714,72	29700000,00		0		0		0			30868714,72
	Местный бюджет		0	446762,00	0		0		0		0			446762,00
	Внебюджетные источники		0	289493,00	0		0		0		0			289493,00
Ожидаемые ре­зультаты реализации Про­граммы	Повышение в сельском поселении уровня: ¾     обеспеченности учреждениями здравоохранения, ¾     обеспеченности спортивными сооружениями, ¾     обеспечение сохранности культурного учреждения.

 

• ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Ракитненское сельское поселение образовано 29 декабря 2004 года.

Территория Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Ракитненское сельское поселение) входит в состав Хабаровского муниципального района Хабаровского края и находится в его юго-западной части, примыкающей к г. Хабаровску.

Границы поселения со всех сторон охвачены землями района и только на севере, на небольшом участке граница поселения проходит по границе г. Хабаровска и имеется точка соприкосновения с границей Восточного сельского поселения.

 В состав сельского поселения входят: с. Ракитное, с. Гаровка-1 и с. Гаровка-2.

Каждый населенный пункт является градообразующей единицей поселения.

Административный центр поселения размещён в селе Ракитное.

Все села находятся в пределах от 1,5 до 5 км от г. Хабаровска. Между собой села связаны дорогами с асфальтовым покрытием. Расстояние между селами от 2 до 5 км.

Ракитненское сельское поселение занимает выгодное геополитическое положение относительно близости расположения к городу Хабаровску, села Ракитное, Гаровка-2 находятся в 5-6 км, соответственно, от южного и железнодорожного районов г. Хабаровска, а с. Гаровка-1 находится 1,5 км от поселка им. Горького.

Границы Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района установлены Законом Хабаровского края от 28 июля 2004 г. № 208 «О наделении поселковых, сельских муниципальных образований статусом городского, сельского поселения и об установлении их границ».

Территория сельского поселения составляет 2718,26 га:

- площадь земель сельскохозяйственного назначения – 1213,34 га;

- площадь земель населенных пунктов – 1076,69 га,

в том числе функциональных зон:

- общего пользования в красных линиях – 690,17 га,

- многоквартирных жилых домов до 5 этажей – 7,42 га,

- усадебных и блокированных жилых домов до 3 этажей – 245,17 га,

- производственная и коммунально-складская – 137,9 га,

- инженерных и транспортных инфраструктур – 70,8 га,

- специального назначения – 42,51 га,

- режимных объектов (МО) – 223,35 га,

- рекреационная – 213,76 га,

- сельскохозяйственного использования – 174,79 га,

- коллективных садов и дач– 192,59

Общая территория Ракитненского сельского поселения в существующих границах на 2017 год составляет 2,5 тыс. га. Леса, имеющие производственное значение, на территории поселения нет.

Земли сельхоз назначения составляют 1200 га, что составляет 48% от всей площади. В настоящее время работает мясоперерабатывающее предприятие ООО «СКИФ» и предприятие по выращиванию крупного рогатого скота ООО «Даниловка». В сфере обслуживания работают индивидуальные предприниматели и частные предприятия различных организационно-правовых форм.

По данным инженерно-геологических изысканий, выполненных проектным институтом «Востокгипросельхозстрой» в 1967 году, рельеф территории села имеет ярко выраженный уклон с юго-запада (от сопки) на северо-восток к оврагу. Грунты, слагающие площадку, представлены суглинками различной консистенции. Площадка расчленена балками и оврагами, что придает рельефу волнистый характер. В южной части территории поселения расположены небольшие сопки, которые можно использовать для добычи гравия. Паводковыми водами село не затапливается, но в пониженных местах наблюдается застой атмосферных осадков.

1.1 Население (демографические показатели), трудовые ресурсы

На 01.01.2017 г. на территории Ракитненского сельского поселения всего зарегистрировано 5 131 человек: с. Ракитное – 2 418 чел., с.Гаровка-1 – 1461 чел., Гаровка-2 – 1 152 чел. (Зарегистрировано в общежитие с. Гаровка-2 -225 чел., частном секторе- 117 чел., в ДОС – 1 121 чел.), фактически проживает намного больше. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение количества прибывших в связи с развитием домостроения на территории поселения, а также из-за позитивного развития экономики сократится выезд людей на постоянное место жительство в другие районы и регионы.

За период с 01 января по 01 ноября 2017 года сведения о количестве актов гражданского состояния, зарегистрированных в администрации Ракитненского сельского поселения в отношении жителей Ракитненского сельского поселения, составляет:

Рождение - 40, смертность - 0, заключение браков - 23, расторжение браков- 20.

За 2017 год наблюдается повышение уровня рождаемости и снижение уровня смертности населения. По данным администрации за 2017 год рождаемость ниже на 22 человека, чем в 2016 году.

Численность официально зарегистрированных безработных граждан – 40 человек, не зарегистрированных безработных - 58. По данным Центра занятости населения уровень безработицы станет постепенно увеличиваться, в связи с сокращением рабочих мест в организациях и миграционным приростом. В среднесрочной перспективе численность населения трудоспособного возраста будет постоянно снижаться, а пенсионных возрастов- плавно возрастать.

Состав населения многонационален - русские, узбеки, азербайджанцы, украинцы, белорусы, татары, китайцы.

В связи с распадом совхоза «Гаровский» большая часть трудоспособного населения - 80% жителей работают в г. Хабаровске.

 

1.2 Культура

На территории поселения в с. Ракитное функционирует Дом культуры, библиотека. Сегодня Дом — культуры- это центр культурной, просветительной и досуговой жизни Ракитненского сельского поселения.

Дом культуры работает в тесном контакте с администрацией.

Работниками дома культуры проводятся различные культурно-массовые мероприятия, многие из которых стали уже традиционными. Это «День молодежи», «День села», «Новогодний бал», «День пожилого человека», «Проводы русской зимы», концерты, посвященные празднику 8 Марта, 9 мая, где жители отдыхают, танцуют, принимают участие в играх, конкурсах и викторинах. Дети посещают танцевальные кружки по направлению ХипХоп, индийские танцы, а также активно принимают участие в игре КВН.

В библиотеке проводятся всесторонние лекции, тематические мероприятия, викторины, выставки книг.

Число читателей в 2017 году составит около 910 человек, по сравнению с 2016 годом наблюдается увеличение читателей 1%.

1.3 Образование и спорт

В Ракитненском сельском поселении в каждом населенном пункте имеется полная средняя общеобразовательная школа, в сёлах Гаровка-1 и Ракитное - детские сады.

Одна из важнейших задач государства- в полной мере использовать возможности физической культуры и спорта во благо России. Эта идея стала стратегическим направлением в работе по развитию физической культуры и спорта в муниципальном образовании Ракитненского сельского поселения. Основными задачами по реализации программ являются:

-развитие юношеского спорта;

-создание спортивных кружков.

В 2014 году был построен спортивный комплекс. Большая спортивная работа проводится в МКОУ СОШ с. Ракитное. На сегодняшний день занимаются в спортивных кружках как школьники, так и работающие. Стало традиционным проведение соревнований по волейболу, баскетболу, футболу, рукопашному бою, киокусинкай карате до.

Ракитненское сельское поселение достойно представляет многие виды спорта на районных и городских соревнованиях. Опытные спортсмены села вовлекают в систематические занятия спортом молодежь, воспитывая здоровый образ жизни. В зимний период любимыми видами спорта среди населения является катание на коньках.

Наличие хоккейной коробки удовлетворяет потребность поселения в обеспечении спортивным инвентарем, но при этом не соответствует техническим требованием, неровное асфальтовое покрытие, полуразрушенное ограждение. 

1.4 Здравоохранение

 

           Основная деятельность учреждений здравоохранения направлена на обеспечение населения доступной и качественной медицинской помощью, проведение профилактических мероприятий.

Направлениями деятельности отрасли являются: охрана здоровья матери и ребенка, борьба с заболеваниями социального характера, выполнение программы государственных гарантий обеспечения населения бесплатной медицинской помощью, развитие высокотехнологических видов медицинской помощи, совершенствование системы лекарственного обеспечения населения.

В с. Ракитное имеется амбулатория, в которой работают врачи: терапевт, физиотерапевт, гинеколог, педиатр, стоматолог.  В с. Гаровка-1 и с. Гаровка-2 действуют фельдшерско – акушерские пункты. Жителям поселения оказывается общая врачебная и первая медицинская помощь.

На территории Ракитненского сельского поселения расположено – 3 аптечных пункта.

1.5 Предприятия

 

В Ракитненском поселении работает мясоперерабатывающее предприятие ООО «СКИФ» и предприятие по выращиванию крупного рогатого скота ООО «Даниловка» на 1 701 голов, в т.ч. 697 коров. Надои на одну фуражную корову на 01.10.2017 г составляют 9,4 л молока. На землях поселения выращиваются зерновые культуры, ячмень, пшеница.

На территории Ракитненского сельского поселения осуществляют свою предпринимательскую деятельность 21 предприниматель, по сравнению с 2016 годом остаются на прежнем уровне. Основная часть предпринимателей работает в сфере розничной торговли. Магазины и павильоны предпринимателей располагаются по всей территории   поселения так, что жители не испытывают проблем доступности предоставления услуг.

 

1.6 Отделения связи, почты, банка

 

         В селах работают отделения почтовой связи филиалы ФГУП «Почта России». Основными видами деятельности являются: прием и обработка письменной корреспонденции, посылок, бандеролей, распространение периодической печати через подписку и розницу, прием коммунальных платежей, осуществление почтово-денежных переводов, предоставление услуг Интернета.

1.7 Объекты жилищно-коммунального хозяйства

 

         В сфере оказания коммунальных услуг по линии ЖКХ работают предприятия МУП «Водоканал ХМР», МУП «Тепловые сети ХМР» и ООО «ПП-ДПТС».

 

1.8 Социальная защита населения

 

На территории Ракитненского сельского поселения работают 1 социальный работник от КГБУ «ХЦСОН», 1 ветеринарный врач.

 

Мерами социальной поддержки в сельском поселении пользуются следующие граждане:

• Граждане, получающие ЕВП
• Граждане, получающие субсидию
• Семьи, получающие детские пособия
• Многодетные семьи
• Участники ВОВ
• Ветераны труда
• Труженики тыла
• Реабилитированные
• Опекаемые семьи
• Инвалиды, дети инвалиды

 

1.9 Основные стратегическими направлениями развития поселения

 

Основной целью Программы является повышение качества жизни жителей сельского поселения.

Основными задачами Программы являются:

• Повысить эффективность оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, ско­рой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
• Обеспечить государственные гарантии оказания гражданам Российской Федерации на территории сельского поселе­ния бесплатной медицинской помощи.
• Сохранить объекты культуры
• Повысить доступность и качество предоставляемых услуг в сфере физической культуры и спорота
• развитие социальной инфраструктуры Ракитненского сельского поселения путем формирования благоприятного социального климата для обеспечения эффективной трудовой деятельности, повышения уровня жизни населения, сокращения миграционного оттока населения.

• Оценка нормативно-правовой базы, необходимой для функционирования и развития социальной инфраструктуры

Программа разработана на основании и с учетом следующих правовых актов:

• Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 01 октября 2015 г. № 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфра­структуры поселений, городских округов";
• Генеральный план Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (утвержден решением Совета депутатов Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 20 декабря 2010 г. № 24-66).

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить развитие социальной ин­фраструктуры муниципального образования, повысить уровень и качество жизни населе­ния, сократить миграционный отток квалифицированных трудовых ресурсов.

2. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

№	Наименование	Ответственный исполнитель	Срок
			Начала реализации	Окончания Реализации
1	Здравоохранение
1.1	Строительство Фельдшерско-акушерского пункта на 25 посещений в смену	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края	2019	2019
2	Физическая культура и спорт
2.1	Реконструкция Хоккейной коробки с. Ракитное (в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2018-2022 годы»)	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края	2018	2018
3	Культура
3.1	Ремонт крыши МКУК ЦКДО Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края (в рамках муниципальной программы «Проект развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах граждан в Ракитненском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2018 - 2020 годы»	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края	2018	2018

3. Источники и объемы финансирования мероприятий Программы

Реализация Программы предусматривается за счет средств бюджетов.

Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет        31970093,38 рублей, в том числе:

Федеральный бюджет – 365123,66 руб.

Краевой бюджет – 30868714,72 руб.

Местный бюджет – 446762,00 руб.

Внебюджетные источники – 289493,00 руб.

4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ ПРОГРАММЫ

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2024 год
1	Увеличение количества посещений ме­дицинского учреждения	%	30,4	30,4	30,4	37,8	37,8	37,8
2	Увеличение количества посещений объектов спортивного сооружения	%	25	25	38,5	38,5	38,5	38,5
3	Улучшение состояния культурного учреждения, повышение качество предоставляемых услуг	%	28,2	28,6	35,5	35,5	41	41

5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных показателей развития социальной инфраструктуры муниципального образования:

В сфере здравоохранения:

Увеличение количества посещений ме­дицинского учреждения, повышение качества предоставляемой медицинской помощи к 2020 году составит 37,8%

В сфере развития культуры:

Улучшение состояния учреждений культурного фонда, повышение качество предоставляемых услуг к 2019 году составит 35,5%;

В сфере развития физической культуры и спорта:

уровень обеспеченности муниципального образования объектами спортивного сооружения к 2019 году составит 38,5%;

Реализация мероприятий Программы обеспечит повышение уровня жизни населения муниципального образования, повышение уровня благоустройства территорий, создание комфортных и безопасных условий проживания.

6. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНО-

ПРАВОВОГО И ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В

СФЕРЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ, СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Для успешного выполнения мероприятий Программы потребуется их включение в 2018 году в программы:

- социально-экономического развития сельского поселения,

- развитие культуры Ракитненского сельского поселения

- развитие физической культуры и спорта в Ракитненском сельском поселение

на период до 2020 года при утверждении бюджета муниципального образования на соответствующий год.

После 2020 года запланированные мероприятия Программы потребуют включения во вновь утверждаемые муниципальные программы в сфере культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения.

Глава сельского поселения                                                            Н.Д. Россохина