Постановление от 15.11.2016 № 329

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАКИТНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.11.2016 № 329

Об утверждении муниципальной целевой программы «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ», Законом Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае», в целях развития и совершенствования муниципальной службы в администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, руководствуясь Уставом Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, администрация Ракитненского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу    «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих администрации    Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы» (далее - Программа).

2. Предусматривать ежегодно средства в объемах, предусмотренных в Программе, в проектах бюджета Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на очередной финансовый год для реализации муниципальной Программы.

3. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой.

4. Опубликовать настоящее постановление в «Информационном бюллетене» и разместить на официальном сайте администрации Ракитненского сельского поселения.

Глава сельского поселения                                                                     Н.Д. Россохина

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации

Ракитненского сельского поселения

от 15.11.2016 № 329

 

 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Профессиональная переподготовка, повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы»

 

1. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы

 

Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Профессиональная переподготовка, повышение квалификации лиц, замещающих муниципальные должности муниципальных служащих администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2017-2020 годы» (далее – Программа)
Основание для разработки программы (наименование, номер и дата муниципального правового акта)	Конституция Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», закон Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае»
Наименование заказчика программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Основные разработчики программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Цель программы	- создание и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации Ракитненского сельского поселения; - повышение эффективности и престижности муниципальной службы.
Основные задачи программы	- внедрение современных методов муниципального управления; - совершенствование муниципальных правовых актов администрации Ракитненского сельского поселения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края; - обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; - формирование и реализация программ подготовки кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих; - совершенствование системы гарантий на муниципальной службе; - внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих; - подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценка эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного роста; - повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.
Сроки реализации программы	2017– 2020 годы
Важнейшие целевые индикаторы Программы	- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств местного бюджета; - количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям за счет средств местного бюджета; - количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в прядке должностного роста.
Исполнители основных мероприятий программы	Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края
Объемы и источники финансирования программы	Мероприятия Программы проводятся в пределах средств местного бюджета, предусмотренных органам местного самоуправления на профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, а также на содержание органов местного самоуправления. Средства на реализацию Программы на последующие годы будут предусматриваться при формировании местного бюджета на соответствующий год. Общий объем финансирования реализации Программы составляет – 200,0 тыс. рублей, в том числе: 2017 год – 50,0 тыс. руб.; 2018 год – 50,0 тыс. руб.; 2019 год – 50,0 тыс. руб.; 2020 год – 50,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- совершенствование нормативных правовых актов администрации Ракитненского сельского поселения; - повышение уровня подготовки муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы; - непрерывность, преемственность и эффективность деятельности администрации Ракитненского сельского поселения использования базы кадрового резерва; - установление оптимальной численности должностей муниципальной службы в администрации Ракитненского сельского поселения; - повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей; - внедрение механизма контроля за соблюдением служебного поведения и предотвращением коррупции при прохождении муниципальной службы.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой развитие муниципальной службы обеспечивается программами развития муниципальной службы субъектов Российской Федерации, финансируемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях реализации Закона Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 «О муниципальной службе в Хабаровском крае».

Подготовка кадров для сельского поселения является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения.

Реализация Программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления сельского поселения.

3. Цель и задачи Программы

Целью Программы является:

- создание и совершенствование организационных, информационных, правовых, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации сельского поселения;

- повышение эффективности и престижности муниципальной службы.

Задачи Программы:

- внедрение современных методов муниципального управления;

- совершенствование муниципальных правовых актов администрации сельского поселения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Хабаровского края;

- обеспечение внедрения и развития механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- формирование и реализация программ подготовки кадров для муниципальной службы и профессионального развития муниципальных служащих;

- совершенствование системы гарантий на муниципальной службе;

- внедрение современных механизмов стимулирования муниципальных служащих;

- подбор квалифицированных кадров для муниципальной службы, оценка эффективности деятельности муниципальных служащих, повышение их профессиональной компетентности, создание условий для их результативной профессиональной служебной деятельности и должностного роста;

- повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы.

4. Сроки реализации Программы

Программа будет реализована в 2017 – 2020 годах.

Индикаторами и показателями, позволяющими оценить ход реализации Программы, являются:

- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств местного бюджета;

- количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям за счет средств местного бюджета;

- количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в прядке должностного роста.

Целевые показатели и индикаторы Программы представлены в приложении № 1 к настоящей Программе.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Результатами реализации Программы являются:

- совершенствование нормативных правовых актов администрации              Ракитненского сельского поселения;

- повышение уровня подготовки муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- непрерывность, преемственность и эффективность деятельности администрации Ракитненского сельского поселения использования базы кадрового резерва;

- установление оптимальной численности должностей муниципальной службы в администрации Ракитненского сельского поселения;

- повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

- внедрение механизма контроля за соблюдением служебного поведения и предотвращением коррупции при прохождении муниципальной службы.

6. Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ракитненского сельского поселения, предусмотренных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих.

Общий объем финансирования реализации Программы составляет 200,0 тыс. рублей, в том числе:

2017 год – 50,0 тыс. руб.;

2018 год – 50,0 тыс. руб.;

2019 год – 50,0 тыс. руб.;

2020 год – 50,0 тыс. руб.

Исполнитель программы вправе перераспределять финансовые средства, предусмотренные на реализацию мероприятий программы, внутри соответствующих подразделов программы.

Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета администрации Ракитненского сельского поселения на очередной финансовый год, исходя из возможностей бюджета сельского поселения.

Объемы финансирования за счет средств краевого бюджета уточняются по итогам распределения субсидий на реализацию муниципальных программ в рамках государственной программы Хабаровского края «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае».

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

- совершенствование нормативных правовых актов администрации сельского поселения;

- повышение уровня подготовки муниципальных служащих, в том числе состоящих в кадровом резерве на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- непрерывность, преемственность и эффективность деятельности администрации сельского поселения использования базы кадрового резерва;

- установление оптимальной численности должностей муниципальной службы в администрации сельского поселения;

- повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей;

- внедрение механизма контроля за соблюдением служебного поведения и предотвращением коррупции при прохождении муниципальной службы.

8. Механизм реализации и порядок контроля за ходом реализации Программы

Администрация сельского поселения осуществляет:

- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации Программы;

- сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;

- обеспечивает взаимодействие заинтересованных лиц - исполнителей программных мероприятий;

- оценку результативности мероприятий Программы;

- мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы;

- размещает информацию о ходе и результатах реализации, финансировании мероприятий Программы в сети Интернет на официальном сайте                  Ракитненского сельского поселения;

- отчитывается в установленном порядке о ходе реализации Программы.

План основных мероприятий целевой программы «Развитие муниципальной службы Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края на 2016-2020 годы» представлен в приложении № 2 к настоящей Программе.

Контроль за целевым использованием средств местного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет глава                      Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

Приложение № 1

к муниципальной целевой программе

«Профессиональная переподготовка,

повышение квалификации лиц,

замещающих муниципальные должности муниципальных служащих администрации 

Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2017-2020 годы»,

утвержденной постановлением

администрации Ракитненского сельского поселения

 Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 15.11.2016 № 329

ПЕРЕЧЕНЬ

целевых показателей и индикаторов целевой программы

«Профессиональная переподготовка, повышение квалификации лиц,

замещающих муниципальные должности муниципальных служащих

администрации  Ракитненского сельского поселения Хабаровского

муниципального      района Хабаровского края на 2017-2020 годы»

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2017 год	2018год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации за счет средств местного бюджета	единиц	2	1	2	1
2.	Количество муниципальных служащих, прошедших обучение по профильным направлениям за счет средств местного бюджета	единиц	1	2	1	2
3.	Количество муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в прядке должностного роста	единиц	1	1	1	1

Приложение № 2

к муниципальной целевой программе

«Профессиональная переподготовка,

повышение квалификации лиц,

замещающих муниципальные должности муниципальных служащих администраци Ракитненского сельского поселения

Хабаровского муниципального района

Хабаровского края на 2017-2020 годы», утвержденной постановлением

администрации Ракитненского сельского

поселения Хабаровского муниципального

района Хабаровского края

от 15.11.2016 № 329

ПЛАН

основных мероприятий целевой программы «Профессиональная

переподготовка, повышение квалификации лиц, замещающих

муниципальные должности муниципальной службы Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края

на 2017-2020 годы»

№ п/п	Мероприя-тия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. руб.)					Ответст-венный исполнитель
			Всего средств	В том числе по годам
				2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование муниципальной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы
1.1	Анализ действую-щих номативно-правовых актов в сфере муниципальной службы	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист админист-рации, ответст-венный за работу с кадрами
1.2	Подготовка проектов правовых актов в сфере муниципаль- ной служ- бы в соответствии с федераль -ным законодательсвом	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
1.3	Внесение изменений в действующие правовые акты администрации сельского поселения в сфере муниципальной службы	постоянно 2017-2020 г.г. по мере необходимости	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
1.4	Реализация действующих муниципальных правовых актов по вопросам организации муниципальной службы	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации и стимулирования
2.1	Проведение аттестации муниципальных служащих	По мере необходимости	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2.2	Разработка и реализация комплекса мер, обеспечивающих подготовку муниципальных служащих к прохождению аттестации	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2.3	Разработка и проведение мероприятий по оптимизации структуры администрации сельского поселения в целях повышения эффективности муниципального управления	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2.4	На основе анализа положений и должностных инструкций муниципальных служащих уточнение обязанностей, объемов фактически выполняемых функций, полномочий и ответственности муниципальных служащих	постоянно 2017-2020 г.г.	Финансирования не требуется	-	-			Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2.5	Организация проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы	постоянно 2017-2020 г.г. по мере необходимости	Финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2.6	Мотивация и стимулирование деятельности муниципальных служащих (награждение муниципальных служащих, добившихся высоких результатов в работе)	декабрь 2017-2020 г.г.	финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
2.7	Осществление размещения информации по вопросам муниципальной службы на официальном сайте сельского поселения	постоянно 2017-2020 г.г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
3. Сохранение и укрепление здоровья муниципальных служащих
3.1	Диспансеризация муниципальных служащих	ежегодно	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	глава администрации
4.Оценка кадрового потенциала и профессиональное развитие муниципальных служащих
4.1	Определение потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации муниципальных служащих	ежегодно	Финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
4.2	Проведение внутреннего обучения, направленного на изучение новых методов муниципального управления, совершенствование управленческих навыков по исполнению должностных обязанностей	постоянно 2017-2020 г.г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
4.3	Повышение квалификации муниципальных служащих (с получением свидетельств, сертификатов) за счет средств местного бюджета	постоянно 2017-2020 г.г.	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
4.4	Организация и проведение занятий с муниципальными служащими администрации по вопросам изменения действующего федерального и областного законодательства о муниципальной службе	постоянно 2017-2020 г.г.	Финан-сирова-ния не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
4.5	Участие в повышении квалификации муниципальных служащих, на обучающих семинарах для муниципальных служащих в рамках государственной программы Хабаровского края «Содействие развитию местного самоуправления в Хабаровском крае»	постоянно 2017-2020 г.г.	Средства краевого бюджета	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
4.6	Участие в совещаниях, семинарах, проводимых для работников органов местного самоуправления Правительством Хабаровского края, администрации Хабаровского муниципального района	постоянно 2017-2020 г.г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
5. Совершенствование работы по формированию кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы
5.1	Реализация мероприятий по формированию кадрового резерва	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
6. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции
6.1	Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов	постоянно 2017-2020 г.г.	Финанси-рования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
6.2	Совершенствование механизма контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы	постоянно 2017-2020 г.г.	Финансирования не требуется	-	-	-	-	Специалист администрации, ответственный за работу с кадрами
	ВСЕГО		200,0	50,0	50,0	50,0	50,0